Межмуниципальное сотрудничество




НазваниеМежмуниципальное сотрудничество
Дата конвертации29.05.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



Межмуниципальное сотрудничество является организационно-правовым механизмом, позволяющим согласовать интересы, объединить усилия (в т.ч. финансовые средства, материальные и иные ресурсы) и скоординировать действий муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов, более четкого и слаженного взаимодействия с региональными и федеральными органами власти.

  • Межмуниципальное сотрудничество является организационно-правовым механизмом, позволяющим согласовать интересы, объединить усилия (в т.ч. финансовые средства, материальные и иные ресурсы) и скоординировать действий муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов, более четкого и слаженного взаимодействия с региональными и федеральными органами власти.



Правовая основа межмуниципального сотрудничества закреплена также в международных документах. В конце февраля 1996 г. Россия подписала, а 11 апреля 1998 г. ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Хартия вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г. Федеральный закон РФ от 11.04.1998 года N 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».

  • Правовая основа межмуниципального сотрудничества закреплена также в международных документах. В конце февраля 1996 г. Россия подписала, а 11 апреля 1998 г. ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Хартия вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г. Федеральный закон РФ от 11.04.1998 года N 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».

  • Европейская хартия местного самоуправления. Принята в г. Страсбурге 15 октября 1985 г.



Правовой основой межмуниципального сотрудничества в России является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с данным законом, в зависимости от целей и организационно-правового содержания, межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих формах:

  • Правовой основой межмуниципального сотрудничества в России является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с данным законом, в зависимости от целей и организационно-правового содержания, межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих формах:

    • образование советов и объединений муниципальных образований;
    • создание межмуниципальных организаций;
    • заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности.


Правовые основы деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований

  • Правовые основы деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований

  • В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в каждом субъекте РФ образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов РФ осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.



Правовые основы деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ

  • Правовые основы деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ

  • «Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью»



Правовые основы деятельности межмуниципальных некоммерческих организаций

  • Правовые основы деятельности межмуниципальных некоммерческих организаций

  • «Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов». При этом, «Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами».



Зарубежный опыт создания и функционирования межмуниципальных объединений и межмуниципальных организаций

  • Зарубежный опыт создания и функционирования межмуниципальных объединений и межмуниципальных организаций

  • Межмуниципальное сотрудничество в Испании

  • Сообщества муниципалитетов

  • Зоны больших (крупных) городов или Автономные Сообщества

  • Местные консорциумы

  • Сотрудничество без образования новых юридических лиц публичного права



Межмуниципальное сотрудничество в Германии

  • Межмуниципальное сотрудничество в Германии

  • Неформальное согласование

  • Муниципальная рабочая группа

  • Публично-правовое соглашение (целевое соглашение)

  • Целевой союз

  • Учреждение публичного права

  • Частно-правовые организационные формы



Межмуниципальное сотрудничество во Франции

  • Межмуниципальное сотрудничество во Франции

  • Межкоммунальные синдикаты

  • Публично-правовые структуры межмуниципального сотрудничества с собственным налоговым режимом

  • Порядок функционирования структур межмуниципального сотрудничества

  • Полномочия структур межмуниципального сотрудничества

  • Источники финансирования структур межмуниципального сотрудничества



Обзор практики межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации

  • Обзор практики межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации

  • Анализ муниципальной практики показывает, что на сегодня в России развиваются преимущественно ассоциативные формы межмуниципального сотрудничества. Форм хозяйственно-экономической кооперации, даже на уровне деклараций существенно меньше. Советы муниципальных образований созданы и функционируют почти во всех субъектах Российской Федерации.



Практика деятельности ассоциаций и советов муниципальных образований

  • Практика деятельности ассоциаций и советов муниципальных образований

  • Основными направлениями деятельности советов муниципальных образовании в субъектах РФ являлись:

  • - осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления;

  • - оказание методической помощи муниципальным образованиям по вопросам осуществления местного самоуправления и организации межмуниципального сотрудничества;

  • - содействие подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления;



- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;

  • - взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;

  • - осуществление мониторинга реализации программ органов государственной власти на территории субъекта Российской Федерации в части, затрагивающей интересы муниципальных образований.

  • - осуществление мониторинга нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, затрагивающей интересы муниципальных образований, в том числе посредством проведения экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов;



- осуществление подготовки и представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации ежегодного доклада о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;

  • - осуществление подготовки и представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации ежегодного доклада о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;

  • - взаимодействие с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществление международных контактов и связи по вопросам местного самоуправления;

  • - организация взаимодействия муниципальных образований по вопросам реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий;

  • - участие в организации и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.



В субъектах РФ идет процесс законодательного оформления системы взаимодействия между органами государственной власти субъектов РФ и советами муниципальных образований. В принятых и действующих законах субъектов РФ все чаще предусматривается возможность не только предоставления советам мер имущественной поддержки, но и предоставление мер финансовой поддержки, посредством выделения бюджетных субсидий.

  • В субъектах РФ идет процесс законодательного оформления системы взаимодействия между органами государственной власти субъектов РФ и советами муниципальных образований. В принятых и действующих законах субъектов РФ все чаще предусматривается возможность не только предоставления советам мер имущественной поддержки, но и предоставление мер финансовой поддержки, посредством выделения бюджетных субсидий.

  • Советы и ассоциации муниципальных образований ставят одной из своих задач развитие информационного пространства, при этом часть из них уже переходят от информирования самих муниципальных образований к информированию населения о деятельности муниципальных образований.



Похожие:

Межмуниципальное сотрудничество iconСотрудничество между ес и Россией в Калининградской области Европейская Комиссия
Выгодное местоположение позволяет максимально использовать тесное сотрудничество ес россия в Общих областях
Межмуниципальное сотрудничество iconОбщность, союз, сотрудничество. Общность, союз, сотрудничество
...
Межмуниципальное сотрудничество iconМеждународное сотрудничество между национальными бюро статистики Ян Бифуглиен
Проекты twinning/ двухстороннее сотрудничество на примере национальных бюро статистики
Межмуниципальное сотрудничество iconМежмуниципальное Управление мвд россии по зато саров Нижегородской области
Динамика преступлений, совершаемых в общественных местах, в т ч на улицах города
Межмуниципальное сотрудничество iconСотрудничество ппи с грантообразующими организациями: Сотрудничество ппи с грантообразующими организациями
«Разработка и реализация методологии исследования продукции в приграничных российских и эстонских регионах»
Межмуниципальное сотрудничество iconСеминар Сотрудничество Россия-ес: Климатическая и энергетическая безопасность
Деятельность reeep для климатической и энергетической безопасности 28/02/2008 Семинар Сотрудничество Россия-ес: Климатическая и энергетическая...
Межмуниципальное сотрудничество iconСотрудничество бизнес-ассоциаций и общественных объединений, необходимость объединения усилий бизнес-сообщества Елена Акулай, докт экономики, Общественное объединение «cerinde» eaculai@yandex ru
Сотрудничество бизнес-ассоциаций и общественных объединений, необходимость объединения усилий бизнес-сообщества
Межмуниципальное сотрудничество iconСОтрудничество

Межмуниципальное сотрудничество iconУважаемые коллеги, желаем успехов и надеемся на сотрудничество!

Межмуниципальное сотрудничество iconМеждународное сотрудничество Краковский экономический университет (Польша)

Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница