1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом




Название1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом
Дата конвертации29.05.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



1. Государственная кадровая политика и управление персоналом

  • 1. Государственная кадровая политика и управление персоналом

  • 2. Стратегия кадрового обеспечения государственной службы







Это обусловлено тем, что государство:

  • Это обусловлено тем, что государство:

  • является политической организацией многонационального народа России, юридическим выражением его воли, в том числе политической, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации. Именно народ делегирует значительную часть своих полномочий, в том числе и в определении кадровой политики, государству, его ветвям власти, через него и непосредственно реализует свои функции как первоосновы, первосубъекта государственной кадровой политики Российской Федерации (далее — ГКП);



пока еще является главным собственником (ему принадлежат более 20% предприятий, особенно крупных, природные ресурсы, значительная часть земли и др.);

  • пока еще является главным собственником (ему принадлежат более 20% предприятий, особенно крупных, природные ресурсы, значительная часть земли и др.);

  • выступает ведущим (крупнейшим) работодателем: в государственных и муниципальных организациях (предприятиях) работает 37—38% всех занятых в экономике, 17% — на предприятиях смешанной формы, где велика доля собственности государства



Под кадровой политикой государства правомерно понимать формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны.

  • Под кадровой политикой государства правомерно понимать формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны.











Соотношение государственной кадровой политики и управления персоналом

  • Соотношение государственной кадровой политики и управления персоналом

  • Управление персоналом и в сфере бизнеса, и в государственном управлении является механизмом реализации кадровой политики субъекта управления.

  • В правовых государствах используемые в практике управления персоналом кадровые технологии имеют нормативные правовые основы применения.

  • Управление персоналом стало профессиональным видом деятельности, требующим высокопрофессиональных специалистов.



Управление персоналом государственной службы Российской Федерации — это система управленческого воздействия на работников государственных органов в целях наиболее эффективного использования их профессиональных и личностных способностей и возможностей.

  • Управление персоналом государственной службы Российской Федерации — это система управленческого воздействия на работников государственных органов в целях наиболее эффективного использования их профессиональных и личностных способностей и возможностей.



В этом управленческом процессе решаются многие практические задачи формирования и востребованности потенциала кадров конкретного государственного органа, начиная с практики их поиска и отбора на службу, обеспечения профессионального развития и карьерного роста служащих, стимулирования качества и эффективности их труда, создания системы их правовой и социальной защиты и кончая уходом человека со службы с сохранением определенных социальных привилегий.

  • В этом управленческом процессе решаются многие практические задачи формирования и востребованности потенциала кадров конкретного государственного органа, начиная с практики их поиска и отбора на службу, обеспечения профессионального развития и карьерного роста служащих, стимулирования качества и эффективности их труда, создания системы их правовой и социальной защиты и кончая уходом человека со службы с сохранением определенных социальных привилегий.





Кадровый менеджмент и государственная служба

  • Кадровый менеджмент и государственная служба

  • Термин «кадровый менеджмент», отражающий систему работы с персоналом, зародился в производственно-предпринимательской деятельности как явление экономическое. Будучи разновидностью форм управления возможностями человека в хозяйствующих субъектах, он базируется на использовании в товарно-рыночных отношениях критериев оценки труда работников как товара. Здесь человек рассматривается как средство получения прибыли, а трудовые отношения регулируются нормами частного права, особенно трудового, гражданского, налогового и др.



Возможности использования кадрового менеджмента, прежде всего таких технологий, как кадровый маркетинг, кадровый контроллинг и др., в системе государственного управления крайне ограниченны.

  • Возможности использования кадрового менеджмента, прежде всего таких технологий, как кадровый маркетинг, кадровый контроллинг и др., в системе государственного управления крайне ограниченны.

  • Их применение возможно лишь в сфере оказания государством социальных услуг населению, а также в целях сравнительной оценки труда служащего на рынке труда.



Это обусловлено рядом обстоятельств.

  • Это обусловлено рядом обстоятельств.

  • 1. Сфера государственной и муниципальной службы строго регламентирована законами и другими нормативными актами; здесь власть, полномочия ее органов, должности, да и сам труд государственного служащего не могут быть товаром и предметом купли-продажи.



2. Для государства государственный и муниципальный служащий — это не только средство, инструмент достижения целей, реализации функций государственных органов, но и творческая личность, гражданин, которому необходимо обеспечить условия существования и дать гарантии всестороннего развития.

  • 2. Для государства государственный и муниципальный служащий — это не только средство, инструмент достижения целей, реализации функций государственных органов, но и творческая личность, гражданин, которому необходимо обеспечить условия существования и дать гарантии всестороннего развития.



3. Действия государственных и муниципальных служащих как носителей властно-управленческих полномочий имеют юридические последствия, за которые несут ответственность не только они сами, но и государственный орган, государство в целом.

  • 3. Действия государственных и муниципальных служащих как носителей властно-управленческих полномочий имеют юридические последствия, за которые несут ответственность не только они сами, но и государственный орган, государство в целом.



В отличие от управления персоналом в предпринимательских структурах управление персоналом в системе государственной службы Российской Федерации происходит в рамках единой системы власти и государственного управления, во имя достижения общей цели, на основе единых правовых, организационных и функциональных принципов.

  • В отличие от управления персоналом в предпринимательских структурах управление персоналом в системе государственной службы Российской Федерации происходит в рамках единой системы власти и государственного управления, во имя достижения общей цели, на основе единых правовых, организационных и функциональных принципов.



Управление персоналом государственного органа, будучи самостоятельно функционирующей системой, является составной частью системы управления государственной службой как важнейшего механизма государственного управления.

  • Управление персоналом государственного органа, будучи самостоятельно функционирующей системой, является составной частью системы управления государственной службой как важнейшего механизма государственного управления.



Отсюда и логика понимания назначения и содержания деятельности основных субъектов управления персоналом — руководства государственного органа как главного субъекта и кадровой службы этого органа как функционально-профессиональной управленческой службы.

  • Отсюда и логика понимания назначения и содержания деятельности основных субъектов управления персоналом — руководства государственного органа как главного субъекта и кадровой службы этого органа как функционально-профессиональной управленческой службы.

  • Именно руководство государственного органа как главный субъект управления персоналом определяет кадровую политику в данной организации и обеспечивает функционирование механизма ее реализации.



Управление персоналом включает в себя решение многих задач организации и функционирования государственной службы России и выступает наиболее действенным механизмом реализации государственной кадровой политики в государственном управлении.

  • Управление персоналом включает в себя решение многих задач организации и функционирования государственной службы России и выступает наиболее действенным механизмом реализации государственной кадровой политики в государственном управлении.



2. Стратегия кадрового обеспечения государственной службы

  • 2. Стратегия кадрового обеспечения государственной службы



Характеристика стратегии кадрового обеспечения

  • Характеристика стратегии кадрового обеспечения

  • В управлении персоналом государственной службы прежде всего важно наметить цели и приоритеты кадрового обеспечения этого социально-правового института - главного мобилизующего и организующего фактора становления системы управления персоналом в государственных органах.

  • При этом необходимо учесть стратегию и принципы формирования и развития системы государственной службы Российской Федерации как единой и целостной общегосударственной системы, на базе и в рамках единой государственной кадровой политики Российской Федерации. Без этого не может быть целостной российской государственности.



Это единство должно быть в главном — в базовых основаниях системы государственной службы Российской Федерации при многообразии кадрового обеспечения, но учитывать региональные и ведомственные различия, специфику ее видов.

  • Это единство должно быть в главном — в базовых основаниях системы государственной службы Российской Федерации при многообразии кадрового обеспечения, но учитывать региональные и ведомственные различия, специфику ее видов.

  • Поэтому необходим дифференцированный подход к кадровому обеспечению государственного управления в зависимости от уровня (федерального, регионального, муниципального), типа и вида государственной службы, типологии должностей.



Основные положения стратегии кадрового обеспечения государственной службы формулируются в концепции кадровой политики в государственной службе (концепции государственной кадровой политики в государственной службе), которая является научно-теоретическим фундаментом управленческой деятельности в кадровой сфере.

  • Основные положения стратегии кадрового обеспечения государственной службы формулируются в концепции кадровой политики в государственной службе (концепции государственной кадровой политики в государственной службе), которая является научно-теоретическим фундаментом управленческой деятельности в кадровой сфере.



Государственная служба является не только государственно-правовым, но и социальным институтом.

  • Государственная служба является не только государственно-правовым, но и социальным институтом.

  • Она служит как бы соединительным мостом между государством и обществом, а государственный служащий одновременно выступает «слугой» и государства, и общества, и населения.

  • Поэтому кадровая политика в государственной службе призвана значительно усилить свою социальную направленность.



Государственный служащий действует в системе «человек — власть — человек».

  • Государственный служащий действует в системе «человек — власть — человек».

  • Он работает среди людей, воздействует на людей и трудится во имя улучшения условий и качества жизни людей.

  • Он должен иметь высокую человековедческую компетентность — один из важнейших компонентов своего профессионализма.

  • Система управления персоналом призвана воплощать в своем содержании и выборе технологий диалектику государственного, социально-общественного и личностного интересов, находить их оптимально возможный баланс.



Основные черты кадровой политики в государственной службе

  • Основные черты кадровой политики в государственной службе

  • Перспективы развития кадрового корпуса государственных служащих в условиях правового демократического федеративного государства, потребность в демократизации и демонополизации работы с кадрами позволяют определить сущность новой кадровой политики в государственной службе.



Она должна быть:

  • Она должна быть:

  • научно обоснованной, созидательной, учитывающей потребности государства в кадрах в переходный период, но в то же время определяющей последовательность решения стратегических задач. Кадровая политика должна быть ориентирована на возрождение и устойчивое развитие России, на привлечение к государственной и муниципальной службе людей профессионально подготовленных, предприимчивых, с новаторскими созидательными устремлениями и мотивами;



комплексной, базирующейся на единстве целей, принципов, форм и методов работы с кадрами, учитывающей различные аспекты решения кадровых вопросов (экономические, социальные, политические, нравственные, социально-психологические и др.);

  • комплексной, базирующейся на единстве целей, принципов, форм и методов работы с кадрами, учитывающей различные аспекты решения кадровых вопросов (экономические, социальные, политические, нравственные, социально-психологические и др.);

  • единой для всей России, но в то же время многоуровневой (федеральной, региональной, муниципальной, отраслевой), охватывающей весь кадровый корпус, многие кадровые процессы при различной степени государственного воздействия на них;



перспективной, имеющей упреждающий и опережающий характер, рассчитанной на формирование кадров первой четверти XXI в. с учетом социального прогресса, в том числе изменения содержания и характера труда государственных служащих;

  • перспективной, имеющей упреждающий и опережающий характер, рассчитанной на формирование кадров первой четверти XXI в. с учетом социального прогресса, в том числе изменения содержания и характера труда государственных служащих;

  • гласной, демократической по целям, социальной базе и механизму решения кадровых проблем, социально справедливой по содержанию;



духовно-нравственной, воспитывающей в каждом государственном служащем человеколюбие, честность и гражданскую ответственность за порученное дело и личное поведение, готовность и способность к общественному и государственному служению;

  • духовно-нравственной, воспитывающей в каждом государственном служащем человеколюбие, честность и гражданскую ответственность за порученное дело и личное поведение, готовность и способность к общественному и государственному служению;

  • правовой, осуществляемой в рамках и на основе закона, создающего правовые гарантии объективного и справедливого решения кадровых вопросов.





В Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации

  • В Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации

  • Приоритетными направлениями кадровой политики в системе государственной службы являются:

  • формирование эффективного механизма подбора кадрового состава государственных служащих и работы с ним. В числе практических мер — переход от назначения к приему на государственную службу на конкурсной основе, установление испытательного срока, переход к служебным контрактам и др.;

  • повышение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих;

  • совершенствование программ подготовки и профессионального развития государственных служащих. При этом профессиональная подготовка и переподготовка для государственных служащих признаны важнейшими направлениями кадровой политики.



В реализации указанных приоритетных направлений наиболее значимо решение следующих основных задач:

  • В реализации указанных приоритетных направлений наиболее значимо решение следующих основных задач:

  • управление развитием профессиональных качеств государственных служащих;

  • обновление и ротация кадрового состава государственных служащих;

  • формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;

  • объективная оценка результатов деятельности государственных служащих, в первую очередь при проведении аттестации или квалификационного экзамена.



Главной, по существу стратегической задачей кадрового обеспечения государственной службы является формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов власти всех уровней.

  • Главной, по существу стратегической задачей кадрового обеспечения государственной службы является формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов власти всех уровней.



В Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации

  • В Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации

  • Программа обеспечивает продолжение реформы и призвана создать единую систему государственной службы как важнейшего механизма эффективного государственного управления.

  • Мероприятия программы будут направлены на сокращение затрат в сфере государственной службы, внедрение лучшего отечественного и зарубежного опыта ее организации.

  • Программа учитывает различия в темпах развития законодательства о видах государственной службы. С принятием новых федеральных законов о военной службе и правоохранительной службе будет создана комплексная нормативно-правовая база государственной службы в целом. Предполагается разработать и внедрить современные кадровые, информационные и образовательные технологии.



Кадровая политика в государственной службе должна быть стабильной, устойчивой, адекватной потребностям общества и государства, не меняться со сменой руководителя, его команды, не сводиться к «кадровым» перестановкам.

  • Кадровая политика в государственной службе должна быть стабильной, устойчивой, адекватной потребностям общества и государства, не меняться со сменой руководителя, его команды, не сводиться к «кадровым» перестановкам.

  • Ведь главное в государственной политике — обеспечение национальной безопасности России и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

  • Только в этом случае кадровая политика обеспечит эффективное функционирование системы управления персоналом в государственной службе.





Похожие:

1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconЗайцева Ирина Олеговна
Призер смотра-конкурса "Лучший по профессии" по направлению "Кадровая работа" в 2009 г. Конкурсная работа по теме «Эффективная кадровая...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconПрограмма «Государственная политика и регулирование» Научный семинар №1 Как устроена научная жизнь в магистратуре Учебный план
Кадомцева Светлана Владимировна Конкурентная политика и управление корпорацией руководитель к э н., доц. Кудряшова Елена Николаевна...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconУчебный курс специальности «Управление персоналом»
«Управление персоналом», «Рекламная деятельность и маркетинг» позволяет сформировать маркетинговое мышление специалистов, столь необходимое...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconГосударственная политика: основные этапы Государственная политика: основные этапы
Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования в контексте государственной политики
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconДеэтнизация политики – государственная политика. Деэтнизация политики – государственная политика
Усиление этнизации в условиях глобализации: стабилизирующаяся острота межэтнического напряжения в России
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconКурс лекций по учебной дисциплине Управление трудовыми ресурсами для студентов специальности «Управление персоналом»
Управление трудовыми ресурсами для студентов специальности «Управление персоналом»
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconАктуальные вопросы управления персоналом в мэси
Стратегический комитет и Управление по работе с персоналом мэси разрабатывают политику, стратегию и планы в отношении персонала на...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом icon1. Философия управления персоналом Философия управления персоналом
Методы построения системы управления персоналом Философия управления персоналом рассматривает процесс управления персоналом с логической,...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом icon1. Понятие инновационной политики Понятие инновационной политики
Государственная инновационная политика понимают управление инновациями, оказание влияние на их более успешную реализацию понимают...
1. Государственная кадровая политика и управление персоналом Государственная кадровая политика и управление персоналом iconОбразовательная политика Казахстана, определенных Конституцией рк; Образовательная политика Казахстана, определенных Конституцией рк
Государственная программа развития здравоохранения рк «Саламатты Қазахстан» на 2011-2015гг
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница