Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты




НазваниеЛекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты
Дата конвертации29.05.2013
Размер445 b.
ТипЛекции



Структура лекции

  • 1. Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты

  • 2. Международная система защиты прав человека

  • 3. Проблема институализации прав человека



Раздел 1.

  • 1. Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты



В рамках либерального подхода -

  • В рамках либерального подхода -

  • Это государство и только государство.

  • Насилие от преступников,

  • Неприятности от вздорного соседа,

  • Равно как и неприятности от работодателя – это не есть нарушения прав человека

  • Важнейшая часть либерализма – право на свободу контракта

  • Подразумевает и бремя ответственности



Этот дуализм является одним из сущностных парадоксов современного либерализма

  • Этот дуализм является одним из сущностных парадоксов современного либерализма

  • Ибо только сильное государство способно обеспечить соблюдение прав человека

  • Такое возможно, если государство само находится под постоянным контролем и надзором общества



Будет идти по пути нарушения прав человека, так как для их соблюдения

  • Будет идти по пути нарушения прав человека, так как для их соблюдения

  • Оно (в лице государственных служащих)

  • Должно предпринимать дополнительные усилия, в частности, профессионально искать преступников и умело доказывать их вину в независимом суде,

  • А не выбивать признательные показания у арестованных



Прежде всего, через систему разделения властей самого государства

  • Прежде всего, через систему разделения властей самого государства

  • Через представительную власть, способную и желающую контролировать власть исполнительную

  • Через власть судебную, способную справедливо рассуживать конфликты не только людей между собою, но и их конфликты с государством (исп.властью)

  • А также осуществлять конституционный контроль и за властью законодательной



- контроля со стороны оппозиционных партий

  • - контроля со стороны оппозиционных партий

  • Которые выявляют все сбои в работе действующего правительства, все формы нарушения прав человека

  • И предъявляют их обществу, чтобы, заручившись его поддержкой

  • Самим придти к власти, чтобы уже самим стать предметом политического контроля оппозиции



Когда представители общества, в виде НКО или отдельных его членов

  • Когда представители общества, в виде НКО или отдельных его членов

  • Ставят своей целью контроль деятельности власти,

  • Соблюдают ли они права человека.

  • Этот контроль может быть двух типов

  • Реактивный – как реакция на уже случившиеся нарушения прав человека и

  • Проактивный – как выявление сбоев в работе администрации, которые могут привести к нарушениям прав человека



Является сегодня одним из важнейших характеристик политического режима,

  • Является сегодня одним из важнейших характеристик политического режима,

  • То есть характера отношения Государство-Общество-Личность

  • Уважение к правам человека является одной из основ либеральной демократии

  • В авторитарных и тем более – тоталитарных режимах права человека не соблюдаются,

  • Хотя при авторатиризме часто используется риторика прав человека



Важен и при демократических режимах, не давая государству «расслабиться»,

  • Важен и при демократических режимах, не давая государству «расслабиться»,

  • Но особенно велика его роль при авторитарных режимах,

  • Где отсутствует или сильно ослаблен контроль политический

  • И где отсутствует реальное разделение властей



Называют у нас людей, которые и осуществляют общественный контроль соблюдения прав человека

  • Называют у нас людей, которые и осуществляют общественный контроль соблюдения прав человека

  • Большинство из них действуют реактивно – помогая конкретным людям отстоять свои права, нарушенные государством

  • Однако ряд организаций действуют и проактивно – проводя мониторинги деятельности различных органов власти,

  • И выявляя при этом сбои и нарушения, которые могут стать причиной нарушения прав



Раздел 2

  • Международная система защиты прав человека



Понимая важность соблюдения прав человека

  • Понимая важность соблюдения прав человека

  • Стали создаваться специальные «Национальные институты прав человека», многие функции которых

  • Стал выполнять существующий уже с начала XIX века институт Омбудсмана

  • Уважение к правам человека стало основой создания межгосударственных институтов и частью многих международных договоров



Пришлось пережить ужас фашистских режимов, в особенности нацизма,

  • Пришлось пережить ужас фашистских режимов, в особенности нацизма,

  • При котором на «законных» основаниях были уничтожены миллионы евреев, около полумиллиона цыган, десятки тысяч несогласных с нацистским режимом.

  • Именно тогда лидеры большинства государств поняли опасность чисто позитивистской трактовки права

  • И признали существование естественных прав человека



Одной из основ создания ООН –

  • Одной из основ создания ООН –

  • Декларация прав человека 1948 г.

  • Как итог Нюрнбергского процесса –

  • Представление о наличие «естественных» прав – которые не дано нарушать никакому государству или государственным структурам.

  • Относится прежде всего к правам первого поколения – «негативным правам»



Европейская Конвенция прав человека (1950 г.)

  • Европейская Конвенция прав человека (1950 г.)

  • Межамериканская конвенция по правам человека (1969 г.)

  • Африканская конвенция прав человека и прав народов (1981 г.)

  • Каирская декларация прав человека в исламе (1990 г.)



Глобальная: Система ООН, Декларация и Протоколы, Комитет и комиссии.

  • Глобальная: Система ООН, Декларация и Протоколы, Комитет и комиссии.

  • Трансрегиональные: Европейская конвенция, Совет Европы и Суд в Страсбурге;

  • Американские, африканские, азиатские аналоги. Проблема: Ислам и права человека

  • Региональные: ОБСЕ, Совет Балтийского моря, Северные страны, Вышеградская группа

  • Двусторонние соглашения.

  • Наконец, Международная солидарность неправительственных организаций



Хартия прав человека (Международный билль о правах человека) ООН

  • Хартия прав человека (Международный билль о правах человека) ООН

  • Всеобщая Декларация прав человека (Генеральная ассамблея ООН, 10 декабря 1948 г.). Предложенная в ней классификация прав человека: гражданские права и политические свободы (ст.3-21), экономические, социальные и культурные права (ст. 22-27), обязанности перед обществом и пределы ограничения прав (ст. 28-29).



Система ООН -2

  • Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему, предоставивший право отдельным гражданам обращаться с жалобами на нарушение прав человека в специально созданный в структуре ООН Комитет по правам человека.

  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Генеральная Ассамблея ООН; 16 декабря 1966 г.).



Совет по правам человека ООН

  • Создан в 2006 г.

  • Решением Генеральной Ассамблеи ООН

  • Вместо Комиссии по правам человека

  • Входят 47 стран, избранных общим голосованием. Среди них - Россия



Верховный комиссар ООН по правам человека

  • Несет основную ответственность за деятельность ООН в области прав человека

  • Задачи: содействие и защита эффективной реализации всех прав человека;

  • содействие международному сотрудничеству в целях соблюдения прав человека;

  • стимулирование и координация действий в области прав человека в рамках системы ООН;

  • оказание помощи в разработке новых стандартов в области прав человека;

  • содействие ратификации договоров о правах человека



Мэри Робинсон

  • Сержиу Виейра ди Меллу (Бразилия), погиб при исполнении служебных обязанностей в качестве главы миссии ООН в Ираке в результате взрыва в представительстве ООН в Багдаде 19 августа 2003 г.

  • 25 февраля 2004 г. Генеральная Ассамблея утвердила назначение Луизы Арбур (Канада) на должность Верховного комиссара ООН по правам человека



Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)

  • является координационным центром деятельности ООН по правам человека.

  • Оно выполняет функции секретариата для Совета по правам человека,

  • наблюдательных органов по соблюдению договоров (экспертных комитетов, контролирующих соблюдение договоров) и

  • других органов ООН по правам человека



Верховный комиссар по правам человека

  • предпринимает конкретные действия по институционализации сотрудничества и координации работы с такими органами ООН, занимающимися вопросами прав человека, как

  • Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ),

  • Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),

  • Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН),

  • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) и

  • Добровольцы Организации Объединенных Наций (ДООН).



Кратко о Европейском Союзе

  • Кратко о Европейском Союзе

  • Совет Европы: Краткая история создания и развития.

  • Основные органы и структуры Совета Европы

  • Основные Конвенции Совета Европы и структуры, ответственные за их исполнение.

  • Парламентская Ассамблея.

  • Европейский суд по правам человека 

  • Конгресс местных и региональных властей Совета Европы

  • Комиссар по правам человека

  • Директораты Совета Европы



История создания

  • История создания

  • Европейский Совет -

  • Европейская комиссия - Брюссель

  • Европейский парламент – Страсбург

  • Суд Европейского Союза - Люксембург



ЕС возник как экономический союз и затем постепенно вышел на политический союз – путь к конфедерации (Евро, Шангенские визы)

  • ЕС возник как экономический союз и затем постепенно вышел на политический союз – путь к конфедерации (Евро, Шангенские визы)

  • Совет Европы возник как объединение стран, признающих ценности демократии и прав человека.

  • Проекты Совета Европы реализуются на гранты ЕС



Кабинет Министров (состоит из Министров иностранных дел) – принимаются решения

  • Кабинет Министров (состоит из Министров иностранных дел) – принимаются решения

  • Парламентская ассамблея (ПАСЕ) – совещательный орган, члены назначаются парламентами стран-участниц

  • ПАСЕ избирает Генерального Секретаря СоЕ членов Суда по правам человека и Комиссара по правам человека.



Совет Европы



Генеральный директорат по политическим делам

  • Генеральный директорат по политическим делам

  • Генеральный директорат по правовым вопросам (ГД-I).

  • Генеральный Директорат по правам человека – ГД- II

  • Генеральный директорат по социальной сплоченности (cohesion) (ГД III)

  • Генеральный директорат по образованию, культуре, наследию, молодежи и спорту (ГД IV)



Роль НКО в работе Совета Европы



Комиссар Совета Европы по правам человека

  • Пост учрежден в 1999 г.

  • 1. Комиссар занимает несудебный пост и призван содействовать осуществлению информационно-просветительской деятельности в области прав человека и уважению прав человека в том виде, в каком они предусмотрены в документах Совета Европы по правам человека.

  • 2. Комиссар уважает полномочия контрольных органов и выполняет функции, отличные от функций, выполняемых контрольными органами, учрежденными в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека или в соответствии с другими документами по правам человека Совета Европы. Комиссар не принимает к рассмотрению жалобы отдельных лиц.



Первый комиссар Совета Европы – Альваро Хиль-Роблес



Комиссар:

  • a. Содействует осуществлению информационно-просветительской деятельности в области прав человека в государствах - членах;

  • b. Содействует эффективному соблюдению и реализации на практике прав человека в полном объеме в государствах - членах;

  • c. Консультирует и информирует по вопросам защиты прав человека и предотвращения нарушении прав человека. В своей работе с общественностью Комиссар там, где это возможно, прибегает к помощи и сотрудничает со структурами по правам человека в государствах - членах. Там, где такие структуры отсутствуют, Комиссар будет поощрять их создание;

  • d. Оказывает содействие деятельности национальных омбудсменов или аналогичных институтов в области прав человека;

  • е. Выявляет возможные недостатки в законодательстве и практике государств - членов, касающихся соблюдения прав человека, предусмотренных документами Совета Европы, содействует эффективному соблюдению государствами - членами закрепленных в этих документах стандартов и оказывает им, с их согласия, помощь в усилиях по устранению таких недостатков



Комиссар:

  • f. Представляет в соответствующих, по его мнению, случаях Комитету министров или Парламентской ассамблее и Комитету министров доклад, касающийся конкретных вопросов;

  • g. Реагирует соответствующим, по его мнению, образом на просьбы Комитета министров или Парламентской ассамблеи, с которыми они обращаются, в связи со своей задачей обеспечивать соблюдение стандартов Совета Европы в области прав человека;

  • h. Представляет Комитету министров и Парламентской ассамблее ежегодный доклад;

  • i. Сотрудничает с другими международными учреждениями в деле содействия соблюдению и защите прав человека, избегая при этом ненужного дублирования в работе.



Томас Хаммерберг – действующий Комиссар СоЕ





сущностно экстралегальны (выходят за пределы существующего нормативного поля – А.С.) – их главная цель поставить под сомнение или изменить существующие институты, практики или нормы, особенно юридические институты и нормы.»[1]. [1] Donnely Jack. Unversal Human Rights in Theory and Practice. – Inhaca, N.Y.: Cornell Univ. Press, 1989. P. 14.

  • сущностно экстралегальны (выходят за пределы существующего нормативного поля – А.С.) – их главная цель поставить под сомнение или изменить существующие институты, практики или нормы, особенно юридические институты и нормы.»[1]. [1] Donnely Jack. Unversal Human Rights in Theory and Practice. – Inhaca, N.Y.: Cornell Univ. Press, 1989. P. 14.



3.2.Развитие государственных правозащитных институтов

  • 3.2.Развитие государственных правозащитных институтов

  • тема трансфера правозащитных институтов – например, института омбудсмана,

  • Возможны варианты –

  • Отторжение

  • Имитация

  • Копирование

  • Адаптация



и формы их взаимодействия и (или) оппонирования власти

  • и формы их взаимодействия и (или) оппонирования власти

  • Как индикатор развития наиболее «гражданственной» части гражданского общества

  • Имеют ли граждане право на сопротивление несправедливой власти?

  • Как возможно уважение к правосудию, если многие правозащитники уверены, что могут оценить справедливость любого приговора?

  • Проблема: как критиковать не «подставляя» для возможных репрессий?







Похожие:

Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconЛекции 15-16 Теория государства Подходы к природе государства Государство как фирма Государство как не-фирма
Государство посредством установления относительных цен максимизирует благосостояние общества
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconИмеющиеся факты нарушения прав, свобод человека и гражданина имеющиеся факты нарушения прав, свобод человека и гражданина

Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconМеждународные механизмы защиты прав человека (общий обзор): институты ООН и Совета Европы, их структура, функционирования и юрисдикция

Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconКонцепция прав человека. Концепция прав человека
Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Человек как высшая ценность
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconЛичность, право, общество, государство. Правовое государство
Правовое государство: понятие, принципы, гарантии соблюдения прав и свобод личности
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты icon1. Поколения прав человека Поколения прав человека
Концепция прав человека: некоторые проблемы Первое поколение: личные, гражданские и политические
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconСовременное законодательство в области прав человека начало активно формироваться после окончания Второй мировой войны
Ввела в действие механизмы защиты этих прав и определила систему помощи государствам, стремящимся должным образом обеспечивать соблюдение...
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconСт. 14 Всеобщей Декларации прав человека Право искать убежища признано как одно из основных прав человека
Используя данное право лица ищущие убежище зачастую вынуждены прибывать в страну незаконно
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconСоциальные институты и социальные процессы Социальные институты как важнейший элемент социальной жизни
Что такое социальный институт? Какое место социальные институты занимают в социальной структуре общества?
Лекции Государство как основной источник нарушения прав человека и правозащитные институты iconОбязательства и ответственность по правам человека Тахмина Каримова
Один из принципов пвпч: процесс развития должен быть в соответствии с уровнем и характером обязательств Государства (Государство...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница