Категории политической науки




НазваниеКатегории политической науки
Дата конвертации01.05.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


  • КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

  • Проф. А.Ю.Мельвиль (amelville@hse.ru)

  • при участии доц. М.Г.Миронюка (mmironyuk@hse.ru)

  • и преп. И.М.Локшина (ilya.lokshin.ne@inbox.ru)


Понятие политического института

  • Понятие политического института

  • Государство как политический институт, функции государства и разновидности государственности

  • Институты государственного управления



Образ и аналогия

  • Образ и аналогия

  • Принц Гаутама по деревом Бодхи

  • Зачем и почему?

  • Чтобы познать истину

  • Но почему под деревом в неподвижности?

  • Чтобы выйти из реки жизни и понять ее

  • «извне»

  • «Река политики»: интересы, воля, борьба за

  • власть, случайность

  • Что ее структурирует, делает последовательной

  • воспроизводимой и предсказуемой?

  • ИНСТИТУТЫ



«Скрепы» общественно-политической жизни

  • «Скрепы» общественно-политической жизни

  • Установленные обычаем или законом и воспроизводимые в общественной практике формы взаимодействия

  • Социальные институты – исторически сложившиеся и воспроизводимые формы организации совместной деятельности

  • Семья, образование, государство, собственность, религия, культура, наука и др.

  • Институционализация – учреждение и закрепление институтов как воспроизводимых практик



Неформальные институты (в процессе социализации) – семья, родство, общность, социальные группы и др.

  • Неформальные институты (в процессе социализации) – семья, родство, общность, социальные группы и др.

  • Формальные институты (кодифицированные правила и организация) – государство, институты государственного управления, конституции и законы и др.

  • Институты и их среда (политическая, социальная, экономическая, культурная и др.)

  • Институты как ограничители и как ресурсы



Политические институты – формы организации и воспроизводства политических отношений и их регулирования

  • Политические институты – формы организации и воспроизводства политических отношений и их регулирования

  • Институциональное поведение. Принцип рациональности – всегда ли он «работает»?

  • Политические институты – «правила игры» в политике

  • Свен Стейнмо: «Институты определяют правила политической игры и, таким образом, определяют, кто может играть и как. Как результат, они определяют, кто выигрывает и кто проигрывает»



От Платона и Аристотеля до Гоббса, Маркса, Вебера и Даля: Государство – главный и универсальный институт в политике

  • От Платона и Аристотеля до Гоббса, Маркса, Вебера и Даля: Государство – главный и универсальный институт в политике

  • Центральное звено политической системы с решающими властными полномочиями

  • Система управления и властного принуждения

  • Монополия на принуждающее насилие на определенной территории, территория и суверенитет

  • Стивен Краснер о типах суверенитета:

    • международный правовой суверенитет
    • вестфальский суверенитет
    • внутренний суверенитет
    • суверенитет взаимозависимости


Возникновение современных (500-летняя история) государств

  • Возникновение современных (500-летняя история) государств

  • Точка зрения: современные государства возникают с начала XIX в.

  • Чарльз Тилли (ред.) «Возникновение национальных государств в Западной Европе» (1975):

    • государства, войны, насилие
    • территория и суверенитет
    • идентичность
    • политическая (а не этническая) основа образования Nation State


Стейн Роккан: «Концептуальная карта Европы»

  • Стейн Роккан: «Концептуальная карта Европы»

    • «пояс городов» и династические центры по границам («суверены»)
    • Вестфальский мир – принцип суверенности применительно к государствам
  • Чарльз Тилли: «Возможно, Вестфальский мир (1648) в конце Тридцатилетней войны впервые ясно показал, что всей Европе предстоит разделение на четко выделенные суверенные государства, чьи границы определены международными соглашениями»

  • Вопрос: почему Россия не была Nation State? На что это повлияло?



Дэвид Хелд (см. его учебник) о чертах государства:

  • Дэвид Хелд (см. его учебник) о чертах государства:

    • суверенность Левиафана
    • публичность государственных институтов
    • инструмент легитимации решений
    • инструмент господства
    • территориальное объединение
  • Функции государства:

    • внешние (военная, дипломатическая, внешнеэкономическая и др.)
    • внутренние («ночной сторож», хозяйственная, идеологическая, социальная и др.)


К обсуждению

  • К обсуждению

  • Функции современного государства:

    • Обеспечение суверенности
      • внешняя безопасность
      • внутренний порядок
      • State capacity
    • Обеспечение легитимности
      • признание государства и гражданства
      • признание политического режима и системы государственного управления
    • Обеспечение развития
      • экономическое развитие
      • социальное развитие
      • развитие демократических институтов (обязательно ли?)
      • включенность в глобальные процессы


Разные типы государств и государственности в диахронной и синхронной перспективах

  • Разные типы государств и государственности в диахронной и синхронной перспективах

  • М.В.Ильин: государства - «разные звери»

  • 192 члена ООН – общее и специфическое (можно ли и как их сравнивать?)

  • Несостоятельные (failed) государства

  • Непризнанные государства

  • Государства и глобализация («вызов» Вестфалю?)

    • «размывание» границ между внутренней и внешней политикой
    • «эрозия» суверенности и негосударственные акторы
  • Реванш суверенитетов?



Вспомним классификацию форм правления Аристотеля (сколько властителей, в чью пользу властвуют?)

  • Вспомним классификацию форм правления Аристотеля (сколько властителей, в чью пользу властвуют?)

  • Формы государственного правления: монархии (абсолютные и конституционные) и республики

    • Президентские
    • Парламентские
    • Смешанные
  • Типы государственного устройства (территориального распределения власти)

    • Унитарное
    • Конфедеративное
    • Федеративное


Современное государство – сложная конструкция, которой нужно управлять

  • Современное государство – сложная конструкция, которой нужно управлять

  • Где и как принимаются и осуществляются государственные решения, как реализуется государственная политика?

  • Выработка общих правил и принятие стратегических решений (законодательная функция)

  • Принятие и осуществление оперативно-тактических решений (исполнительная функция)

  • Судебный надзор, арбитраж и контроль (судебно-контрольная функция)



Г.Алмонд, Дж.Пауэлл, К.Стром, Р.Далтон: «Чтобы понять политику государства, мы должны знать, как принимаются решения. Где именно в различных политических системах сосредоточена реальная власть? Что нужно для изменения государственного курса?»

  • Г.Алмонд, Дж.Пауэлл, К.Стром, Р.Далтон: «Чтобы понять политику государства, мы должны знать, как принимаются решения. Где именно в различных политических системах сосредоточена реальная власть? Что нужно для изменения государственного курса?»

  • КОНСТИТУЦИИ

  • Основной закон, общие правила

  • Британская («неписанная») конституция

    • Хартия вольностей (1215)
    • Билль о правах (1689)
  • «Писанные» конституции – с 18 в.

    • Американская конституция (1787)
    • Французская Декларация прав человека и гражданина (1789)


Принятие конституции как «разрыв с прошлым» (революции, обретение независимости, войны и политические катаклизмы»)

  • Принятие конституции как «разрыв с прошлым» (революции, обретение независимости, войны и политические катаклизмы»)

  • Установление правил для преобразования социальных интересов и требований во властные государственные решения

  • Разные механизмы

    • Голосование («один человек – один голос» или разные системы «большинства»)
    • Иерархические решения («сверху – вниз»)
  • Проблема конституционных альтернатив

  • Проблема конституционных поправок

  • Вопрос: Какие факторы влияют на выбор конституционного дизайна?



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • Известна с Древнего мира

  • Различия по объему властных полномочий (Конгресс США – vs. – Всекитайское собрание народных представителей)

  • Различия по организации

    • Однопалатные
    • Двухпалатные
  • Двухпалатные

    • Представительство населения
    • Представительство территорий
    • Выросли из представительства сословий (Франция, Швеция, Англия)


ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • Типы внутрипарламентской организации

    • Партийные группы
    • Комитеты и пр.
  • Функции законодательных собраний (по Д.Хелду):

    • Законодательство
    • Представительство
    • Наблюдение и контроль
    • Политическое рекрутирование
    • Легитимация


ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

  • Мощнейшая властная пирамида

  • Высшие руководители – президенты, премьер-министры, канцлеры, генеральные секретари, председатели…)

  • Индивидуальное руководство (Президенты США, Франции, РФ и др.) и коллективное руководство (Британский кабинет, Политбюро КПК и др.)

  • Церемониальная власть (Президент ФРГ, Английская королева и др.)

  • Кабинет – орган принятия коллективных решений (однопартийный и коалиционный)



БЮРОКРАТИЯ

  • БЮРОКРАТИЯ

  • Реальное осуществление политических решений

  • М.Вебер о «рациональной бюрократии»

    • Принятие решений на основе инструкций и должностных компетенций
    • Принятие решений на основе процедур
    • Формальные квалификационные требования
    • Иерархическое управление (информация – «наверх», решения – «вниз»)
    • Меритократические (а не политические) критерии назначений
  • Внешний и внутренний контроль над бюрократией



СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

  • СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

  • Важная часть государственного управления

  • Функция правотолкования, разрешение проблем правового характера

  • Принцип независимости суда

    • В каких случаях можно уволить судью?
    • Участвуют ли судьи в политике?
    • Гарантии реальной независимости?
  • Политическая роль Верховных судов (например, в США)?



«Мир политической науки. Категории» (Лекции 11-13)

  • «Мир политической науки. Категории» (Лекции 11-13)

  • Д.Хелд «Политология» (Гл. 14-18)

  • Д.Норт «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» (Ридер)

  • «Политическая наука: Новые направления» (Гл. 4) (Ридер)

  • Д.Элейзер «Сравнительный федерализм» (Ридер)



Похожие:

Категории политической науки iconКатегории политической науки
Связь с курсами «Ведение в специальность», «Социология», «тгп», «Психология», «Теория политики», «История политических учений», «Политическая...
Категории политической науки iconКатегории политической науки
Второй мировой войны, денацификация, стремление понять глубинные «корни» фашизма, распад колониальных империй, национальное освобождение...
Категории политической науки iconПредмет педагогической науки и ее основные категории «У каждой науки есть своя таблица умножения» Н. Г. Чернышевский
Научное понятие, выражающее наиболее существенные свойства и отношения определенного явления действительности
Категории политической науки iconПути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко
Будут представлены предложения по реформированию науки, подготовленные на интернет-форуме сайта Scientific ru учеными, работающими...
Категории политической науки icon«Круг светлых дней» Автор программы педагог высшей категории Клов Л. К
«Рассвет искусства и науки (культуры) является разрешением житейских кризисов. Именно он заставляет людей задуматься над проблемами...
Категории политической науки iconХронология классической политической экономии Хронология классической политической экономии
«Пока предметы остаются в равновесии, нет иного средства обогатиться, как усилить работу и ловкость… и это соревнование усовершенствует...
Категории политической науки iconХронология классической политической экономии Хронология классической политической экономии
«Пока предметы остаются в равновесии, нет иного средства обогатиться, как усилить работу и ловкость… и это соревнование усовершенствует...
Категории политической науки iconБеккер Марина Александровна, заместитель директора по учебно-воспитательной работе высшей категории, учитель немецкого языка высшей категории

Категории политической науки iconПовторить особенности различных исторических эпох и этапов формирования современной политической карты мира, ее количественные и качественные изменения
Характеристика основных этапов формирования современной политической карты мира (устный ответ)
Категории политической науки iconТри категории Три категории
Семья Пеготти: Мистер и Миссис Пеготти, Хэм и малютка Эмми. Пример благородства, честности, бескорыстия и человечности
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница