Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р




НазваниеКонцепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р
Дата конвертации01.05.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р

  • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р

  • Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р

  • Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 № 61

  • Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р

  • Модернизация региональных систем общего образования, утв. Постановление Правительства РФ от 31.05.2011 N 436

  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (проект)// принят на заседании Правительства РФ в сентябре 2012 года



«Концепция долгосрочного социально –экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.»

  • «Концепция долгосрочного социально –экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.»

  • «формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, в том числе через создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации»

  • «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»

  • «…будет обеспечено широкое внедрение общественно-государственных форм управления в системе общего образования, создание во всех образовательных учреждениях советов самоуправления (управляющих советов). Они получат право влиять на распределение стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения в зависимости от результатов работы каждого учителя и руководства школы. К 2012 году управляющие советы должны будут действовать во всех учреждениях общего образования. В общеобразовательных организациях должна быть внедрена система публичной отчетности, сформированы механизмы общественно-профессиональной экспертизы образовательных программ»



Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

  • Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

  • создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования

  • доля работников дошкольного и общего образования, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием должна вырасти с 15% в 2011 году до 60% к 2015 году



статья 2

  • статья 2

  • демократический, государственно-общественный характер управления образованием

  • автономность образовательных учреждений

  • статья 35

  • единоначалие

  • самоуправление



совет образовательного учреждения

  • совет образовательного учреждения

  • попечительский совет

  • общее собрание

  • педагогический совет

  • и другие



Закон РФ «Об образовании»

  • Закон РФ «Об образовании»

  • •«Родители…имеют право …принимать участие в управлении образовательным учреждением» (п. 1 ст. 52)

  • •«Обучающиеся имеют право …на участие в управлении образовательным учреждением» (п. 4. ст. 50)

  • •«Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением…» (п. 1 ст. 55)



Разграничение полномочий между любым советом созданным в организации и ее руководителем определяется уставом

  • Разграничение полномочий между любым советом созданным в организации и ее руководителем определяется уставом

  • Отличие Попечительского совета от Управляющего совета в том, что он участвует только в контроле за финансово-хозяйственной деятельностью организации (отдельный сегмент управления)

  • Отличие Совета школы от Управляющего совета в преимущественно переговорном, совещательном характере деятельности (массовая практика)

  • Управляющий совет берет на себя часть полномочий директора организации по некоторым компетенциям организации (имеет право на принятие решений)

  • Инициатива создания Управляющего совета принадлежит: родителям учеников (воспитанников), педагогам , руководителю организации. Решение о его создании может принять только учредитель



Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 № 14-51-131/13 «О Методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений»

  • Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 № 14-51-131/13 «О Методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений»

  • Письмо Минобрнауки РФ от 01.12.2008 № 03-2782 «О введении нормативного подушевого финансирования дошкольных образовательных учреждений»

  • Приказ Минобрнауки РФ от 20.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»

  • Письмо Минобрнауки РФ от 25.03.2009 № 06-296 «О рекомендациях по использованию новой системы оплаты труда педагогов дополнительного образования»

  • Письмо Минобрнауки РФ от 04.02.2011 № 03-66 «О применении механизмов частно-государственного партнерства в сфере образования»

  • Письмо Минобрнауки России от 15.02.2012 № АП-147/07 «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»



Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

  • Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

  • 9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;

  • 10) демократический, государственно-общественный характер управления образованием, обеспечение права работников, обучающихся и их родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательной организацией;

  • Статья 26. Управление образовательной организацией

  • Управление образовательной организацией строится на основе сочетания принципов единоначалия, коллегиальности и самоуправления.

  • 3. Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет непосредственное управление образовательной организацией.

  • 4. В образовательных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставом образовательной организации, для осуществления отдельных функций по управлению образовательной организацией формируются также коллегиальные органы управления и (или) органы самоуправления.

  • К коллегиальным органам управления образовательной организации относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - работников и обучающихся образовательной организации), ученый (педагогический) совет образовательной организации, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие органы, предусмотренные уставом образовательной организации.

  • К органам самоуправления образовательной организации относятся советы обучающихся (в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и другие органы, предусмотренные уставом образовательной организации.

  • Указанные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, уставом образовательной организации и положениями о них, утверждаемыми в порядке, установленном уставом образовательной организации.



Этапы

  • Этапы

  • ОУ согласовывает с учредителем вопрос о создании Совета

  • ОУ готовит изменения в Устав, определяющие: состав и структуру совета; порядок формирования и компетенцию совета; порядок организации деятельности совета. Разрабатывает Положение о Совете, Положение «О порядке выборов и формирования управляющего совета».

  • ОУ принимает изменения в устав и направляет их учредителю

  • Учредитель принимает дополнения и изменения в устав и осуществляет их государственную регистрацию

  • ОУ организует выборы в совет согласно утвержденном в ОУ Положению о совете

  • На первом заседании Совет в составе избранных членов проводит кооптацию членов совета из числа заинтересованных лиц, проводит выборы председателя Совета

  • Совет в полном составе, включая кооптированных членов принимает регламент и план работы, при необходимости создает рабочие группы и комиссии для подготовки проектов решений совета по вопросам его компетенции





В школе до 1000 чел.

  • В школе до 1000 чел.

  • Состав совета может быть - 11 человек



В приказе руководителя организации определяются сроки выборов и назначается избирательная комиссия по организации их проведения.

  • В приказе руководителя организации определяются сроки выборов и назначается избирательная комиссия по организации их проведения.

  • Создается Избирательная комиссия, в состав которой входят представители от всех групп избирателей – работники школы, учителя, учащиеся и родители

  • Избирательная комиссия обязана работать гласно, постоянно предоставляя информацию всем желающим по организации выборов – через специальный информационный стенд, школьную газету, школьный сайт в локальной сети или Интернете и т.п.

  • Выборы могут проходить

  • 1) с выдвижением кандидатов и их регистрацией, ведением предвыборной агитации кандидатами и их доверенными лицами на предвыборных собраниях, в дебатах кандидатов по предлагаемым программам развития школы и т.п.

  • 2) через собрания классов, параллелей, ступеней, собрание (конференцию) школы

  • Голосование по каждой категории избираемых членов может быть :

  • 1) открытым

  • 2) тайным (бюллетень)

  • Принцип голосования! Одна семья – один голос, независимо от количества детей данной семьи, обучающихся в школе

  • В входе выборов важно сформировать резерв на замещение всех категорий избираемых членов управляющего совета, выбывающих из его состава по тем или иным причинам до окончания срока полномочий. Это позволит не проводить промежуточных выборов на освобождающиеся места.





Кооптация - принятие решения о приглашении в состав Управляющего совета лиц, имеющих профессиональные знания и интерес в развитии школы , тех , кто может как-то повлиять своими знаниями, ресурсами, деятельным участием на улучшение жизни в школе (юристы, экономисты, представители СМИ, некоммерческих организаций и общественных объединений, работодателей, выпускников школ и т.п.

  • Кооптация - принятие решения о приглашении в состав Управляющего совета лиц, имеющих профессиональные знания и интерес в развитии школы , тех , кто может как-то повлиять своими знаниями, ресурсами, деятельным участием на улучшение жизни в школе (юристы, экономисты, представители СМИ, некоммерческих организаций и общественных объединений, работодателей, выпускников школ и т.п.

  • Решение о кооптации принимают члены совета

  • Кандидатуры для кооптации могут предлагать члены совета, учредитель, руководитель организации, родители, учащиеся

  • Число кооптируемых членов должно быть не более 1/4 или 1/3 от списочного состава совета



Законность

  • Законность

  • Гласность

  • Коллективность

  • Свободное обсуждение и решение вопросов

  • Подотчетность



сформулировать общие ориентиры, нормы и руководства для предпринимаемых действий и принимаемых решений, а также разработать необходимые процедуры и правила для эффективной реализации программы развития организации

  • сформулировать общие ориентиры, нормы и руководства для предпринимаемых действий и принимаемых решений, а также разработать необходимые процедуры и правила для эффективной реализации программы развития организации

  • способствовать эффективному распределению ресурсов организации для достижения целей программы развития (разработка и принятие сметы бюджетного финансирования и распределение средств, полученных из внебюджетных источников)



Оперативное управление работой Управляющего совета осуществляется председателем и секретарем совета, а также руководителями комиссий, избранных для рассмотрения ключевых вопросов.

  • Оперативное управление работой Управляющего совета осуществляется председателем и секретарем совета, а также руководителями комиссий, избранных для рассмотрения ключевых вопросов.



Для подготовки материалов к заседаниям Совета и выработки проектов решений могут создаваться постоянные и временные комиссии

  • Для подготовки материалов к заседаниям Совета и выработки проектов решений могут создаваться постоянные и временные комиссии

  • Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета, прописанным в Уставе образовательного

  • учреждения.

  • Временные комиссии создаются для проработки отдельных вопросов, входящих в компетенцию Совета



Стратегическая

  • Стратегическая

  • Учебно-педагогическая

  • Финансово-хозяйственная

  • Организационно-правовая

  • Комиссия по работе с родителями и общественностью



Комиссия по определению стимулирующих надбавок работникам за качество и эффективность работы

  • Комиссия по определению стимулирующих надбавок работникам за качество и эффективность работы

  • Комиссия по приему учащихся в школу

  • Комиссия по урегулированию разногласий

  • Комиссия по подготовке отчета для родителей

  • Комиссия по определению содержания школьного компонента и выбору профиля

  • Комиссия по выбору учебников к использованию в образовательном процессе



Давать согласие на утверждение локального акта о введение в организации Электронного журнала

  • Давать согласие на утверждение локального акта о введение в организации Электронного журнала

  • Определять долю стимулирующей части фонда оплаты труда, направляемую на выплату директору учреждения и его заместителям

  • Давать согласие на утверждение сметы расходов организации при подушевом финансировании дошкольного учреждения

  • Участвовать в выдвижении организации на конкурсы общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы

  • Утверждать программы развития организации

  • Проводить общественную экспертизу локальных нормативных актов организации и др.



Соблюдать законодательство РФ

  • Соблюдать законодательство РФ

  • Формировать план работы совета с учетом плана работы образовательной организации

  • Проводить заседания в соответствии с положением об УС

  • Формировать и организовывать работу комиссий УС

  • Вести необходимую документацию деятельности УС и его комиссий

  • Информировать о своей деятельности всех участников образовательного процесса



Остается актуальной с позиции применения юридических норм

  • Остается актуальной с позиции применения юридических норм

  • (аналогия права с ответственностью руководителя)

  • Ответственность Управляющего совета может выражаться в следующих предписаниях

  • В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющим советом своих обязанностей по управлению общеобразовательным учреждением учредитель имеет закрепленное в уставе образовательного учреждения право распустить данный состав УС и в предусмотренный уставом срок назначить и провести процедуры формирования нового состава управляющего совета.

  • Если Управляющий совет принимает решение противоречащее действующему законодательству, то такое решение является ничтожным, не имеющим юридической силы изначально

  • В случае принятия решений Управляющим советом или совершения членами совета деяний, наказуемых в соответствии с законодательством РФ, лица входящие в состав Управляющего совета, при доказательстве их вины за принятие указанных решений или организацию указанных деяний, несут ответственность в установленном законом порядке

  • Член управляющего совета индивидуально несет моральную ответственность перед всеми участниками образовательного процесса, рискуя своей деловой репутацией



Основная форма работы УС – заседания

  • Основная форма работы УС – заседания

  • Процедура уведомления членов УС о проведении заседания

  • Уведомление о заседании УС направляется секретарем совета персонально каждому его члену в письменной форме в срок, не позднее чем за 10 дней до даты заседания

  • Уведомление о заседании УС должно содержать: – указание на инициатора созыва заседания, если заседание внеочередное; – дату, время, место проведения заседания; – форму проведения заседания; – проект повестки заседания; – предложенные членами УС проекты решений по вопросам повестки заседания (если имеются)

  • К уведомлению прилагаются все документы, для принятия решений на заседании совета



Председатель – объявляет проект повестки заседания и, при необходимости, инициаторов включения вопросов в повестку заседания; – предлагает членам УС внести свои предложения, дополнения и изменения в проект повестки; – проводит обсуждение поступивших предложений; – предлагает утвердить путем голосования предложенную повестку с учетом принятых к голосованию предложений; – объявляет принятую повестку заседания; – проводит обсуждение вопросов, вынесенных в повестку, и организует принятие по ним решений в следующем порядке:

  • Председатель – объявляет проект повестки заседания и, при необходимости, инициаторов включения вопросов в повестку заседания; – предлагает членам УС внести свои предложения, дополнения и изменения в проект повестки; – проводит обсуждение поступивших предложений; – предлагает утвердить путем голосования предложенную повестку с учетом принятых к голосованию предложений; – объявляет принятую повестку заседания; – проводит обсуждение вопросов, вынесенных в повестку, и организует принятие по ним решений в следующем порядке:

  • выступление члена управляющего совета или приглашенного лица с докладом (сообщением) по данному вопросу повестки;

  • обсуждение членами УС вопроса повестки;

  • предложения по формулировке проекта решения по вопросу повестки;

  • голосование по вопросу повестки;

  • подсчет голосов и подведение итогов голосования;

  • оглашение итогов голосования и окончательной редакции решения, принятого по вопросу повестки заседания.

  • – После рассмотрения в указанном порядке всех вопросов повестки заседания председатель объявляет заседание управляющего совета закрытым

  • В протоколе заседания управляющего совета указываются:

  • – место и время его проведения – фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании – повестка дня заседания – вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним

  • – принятые решения



Планирование осуществляется на основе годичных планов работы совета и повесток заседания совета

  • Планирование осуществляется на основе годичных планов работы совета и повесток заседания совета

  • Мониторинг осуществляется на основе публикуемых документов, принятых советом, а также отчетов образовательных организаций, утвержденных советом



Устав и иные, необходимые для работы управляющего совета локальные акты школы

  • Устав и иные, необходимые для работы управляющего совета локальные акты школы

  • Положения «Об управляющем совете», «О выборах в управляющий совет», «О регламенте управляющего совета» и т.п.

  • Список членов управляющего совета с указанием их обязанностей

  • Список комиссий управляющего совета и содержание их деятельности

  • План работы и график очередных заседаний управляющего совета на текущий учебный год

  • Протоколы (полные или в их постановляющей части) заседаний управляющего совета

  • Планы работы и графики заседаний комиссий и других рабочих групп

  • Протоколы заседаний комиссий и других рабочих групп

  • Годовые отчеты о деятельности управляющего совета, его комиссий и других рабочих групп

  • Деловая переписка (входящие и исходящие документы)

  • Утвержденный отчет о всей деятельности школы за прошлый учебный год



директор вправе приостановить решение Совета в случае его противоречия законодательству РФ и города Москвы

  • директор вправе приостановить решение Совета в случае его противоречия законодательству РФ и города Москвы

  • директор вправе самостоятельно принимать решения в случае отсутствия решения Совета в установленный срок



Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои заседания в течении полугода, не выполняет свои функции или принимает решения, противоречащие действующему законодательству

  • Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои заседания в течении полугода, не выполняет свои функции или принимает решения, противоречащие действующему законодательству

  • Инициировать формирование нового Совета по установленной процедуре



неготовность директора школы и общественности к осуществлению коллегиальных управленческих действий

  • неготовность директора школы и общественности к осуществлению коллегиальных управленческих действий

  • формальный подход к деятельности УС

  • конфликты при распределении стимулирующей части ФОТ

  • субъективизм и волюнтаризм по отношению к учителям, предметам, учебному плану

  • искаженные представления о современном качестве образования

  • принятие популистских решений



Продуманная нормативная база

  • Продуманная нормативная база

  • Предварительная подготовка коллектива школы, родительской общественности

  • Тщательный подбор состава УС

  • Обучение членов УС

  • Обобщение и распространение положительного опыта



Болотова Е.Л. Попечительский и управляющий советы: форма и орган самоуправления // Администратор образования, 2007. № 1. С. 70-74

  • Болотова Е.Л. Попечительский и управляющий советы: форма и орган самоуправления // Администратор образования, 2007. № 1. С. 70-74

  • Этапы создания Попечительского совета в муниципальном общеобразовательном учреждении.// Справочник руководителя образовательного учреждения , 2011 № 5. С. 34-35

  • Седельников А.А. Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием.//Управление школой, 2008. №20.

  • Седельников А.А. Примерный регламент управляющего совета ОУ // Управление школой, 2008 № 5-7



Похожие:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconГосударственная программа «Развитие образования» на 2013-2020 годы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconКонцепция долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации до 2020 года

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconКонцепция долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации до 2020 года

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconПротокол №36) Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол №36)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconФедеральный уровень Федеральный уровень
Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconА нужно ли нмо в России? А нужно ли нмо в России?
«Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconЗафиксированы в: Зафиксированы в
Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconЗафиксированы в: Зафиксированы в
Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconПоручение Президента Российской Федерации от 06 июня 2006 г. № Пр-954 Поручение Президента Российской Федерации от 06 июня 2006 г. № Пр-954
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации...
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 №1662-р iconС 2005 г реализацией программы занимались две партнерские общественные организации «Центр «Инициатива» и бф «Утешение»
Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г одним из важнейших факторов устойчивого развития...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница