Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко




НазваниеПути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко
Дата конвертации29.04.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


Пути реформирования науки – взгляд из Интернета

  • Е.Е.Онищенко

  • Физический институт РАН

  • Будут представлены предложения по реформированию науки, подготовленные на интернет-форуме сайта Scientific.ru учеными, работающими в разных областях науки, разных городах и странах


Первая встреча вне Интернета – обсуждение докладов



“Умом Россию не понять, Аршином общим не измерить” Ф.Тютчев

  • В области фундаментальной науки результат на деле только тогда становится результатом, когда он становится известен другим ученым.

  • С этой точки зрения основной продукт, производимый научным работником – это статьи в научных журналах. Соответственно, оценка результативности труда ученого связана с его публикациями – числом статей, индексом цитирования и т.д.



“To be, or not to be: that is the question” W.Shakespeare

  • По данным Института научной информации (ISI)

  • Россия занимает в мире (среди 145 стран):

  • 8 место по числу опубликованных статей

  • 15 место по количеству цитирований

  • 120 (!) место по числу цитирований в расчете на одну статью

  • Российские статьи цитируют в среднем в 1.6 раз реже, чем, к примеру, греческие

  • Вывод: имеется опасная тенденция к провинциализации и деградации науки



Причины неблагополучного положения хорошо известны

  • 1. Крайне низкая зарплата научных работников

  • м.н.с. ~ 1500 - 2000 руб.

  • зав.лаб., профессор, гл.н.с. ~ 5000 руб.

  • 2. Стремительное старение оборудования

  • По данным МОН, доля машин и оборудования старше 11 лет в составе основных фондов РАН достигает 49.8 %

  • 3. Система управления научными исследованиями в России не слишком приспособлена к тому, чтобы концентрировать ресурсы в руках активно работающих исследовательских групп.



“Это многих славный путь” Н.Некрасов

  • Эмиграция или периодические поездки за рубеж длительностью несколько месяцев – это для многих единственный путь сохранить себя в науке



Последовательность действий

  • 1. Определение направления движения

  • 2. Проведение инвентаризации научного потенциала России

  • 3. Определение четких “правил игры” на переходный период (5 – 6 лет) на основании собранных данных

  • 4. Корректировка мелких деталей в течении переходного периода



Основные принципы реформирования науки

  • 1)      широкое использование формальных показателей оценки результативности научной деятельности;

  • 2)      эволюционность преобразований и ставка на финансовую селекцию при отборе результативно работающих научных групп и научных учреждений;

  • 3)      максимальная открытость.



Смысл применения формальных показателей оценки результативности научной работы в наших условиях

  • Система оценки по формальным показателям обладает следующими неоспоримыми достоинствами:

  • ясность критериев оценки

  • простота проведения оценки

  • резкое ограничение возможности повлиять на выставляемую оценку с помощью всякого рода закулисных маневров



Основные цели применения формальных показателей

  • Получение объективной оценки наличного научного потенциала России (в области фундаментальной науки) и отслеживание изменения ситуации по мере проведения реформ. В процессе оценки нужно “спускаться” на уровень лабораторий и отдельных научных групп!

  • Использование формальных показателей в качестве “квалификационных барьеров”, позволяющих отбирать достойных сотрудников, лаборатории и институты.



Конкретные шаги на ближайшее время

  • Разработка формальных критериев оценки результативности труда применительно к каждой конкретной области науки на основе результатов инвентаризации научного потенциала, в том числе и выработка соответствующих “квалификационных барьеров” (на право на занятия должности, например). Проведение аттестации по формальным показателям.

  • Выбор лучших научных групп для адресной поддержки по формальным критериям, в том числе – с использованием данных об индексе цитирования (работу нужно начинать уже сейчас!)



Жесткие правила, дающие свободу

  • Мобильность: обеспечение возможности сотрудникам (группам, лабораториям) переходить из одного научного учреждения в другое вне зависимости от ведомственной принадлежности

  • Наличие нескольких центров финансирования фундаментальных исследований

  • Свобода найма сотрудников на временные ставки (по контракту) для всех, кто имеет достаточное финансирование (российские и зарубежные гранты, хоздоговора)

  • Акцент на конкурсную поддержку научных групп (не менее 25 – 35 % финансирования фундаментальной науки должно через конкурсы для исследовательских групп)



Конкурсы – не панацея, но…

  • Одна из основных целей назревших организационных преобразований - выявление активно работающих исследовательских групп и их приоритетная поддержка. Естественный механизм – реальные конкурсы.

  • Реальные конкурсы - при условии налаживания квалифицированной объективной экспертизы - резко ограничат возможности бесконтрольного распоряжения огромными средствами, так как каждый участник экспертного процесса по определению может контролировать лишь небольшие части общей суммы.



Что же такое реальный конкурс?

  • он проводится в строгом соответствии с четкими фиксированными правилами;

  • эти правила не подгоняются заранее под конкретных участников конкурса и обеспечивают возможность реальной конкуренции между разными заявителями;

  • научное сообщество заблаговременно получает полный доступ к информации о конкурсе, датах и правилах его проведения;

  • решения принимаются исключительно на основе заключений высококвалифицированных экспертов;

  • обеспечивается максимально возможная независимость экспертов;

  • анонимные отзывы и заключения экспертов доводятся до заявителей.



Размер имеет значение!

  • Средний размер гранта Национального научного фонда США (NSF) ~ $150000

  • Средний размер гранта РФФИ по инициативным проектам (“а”) в 2004 г. ~ $7000 (на группу 5 – 8 человек)

  • За счет такого гранта можно выплачивать $130 в месяц трем

  • исполнителям проекта – если тратить все на зарплату…

  • Зарплата доцента (assistant professor) в США > $5000 в месяц

  • аргоновый лазер ~ $10000 криостат ~ $10000



“Сколько вы хотите? - 330! - Каждому!”

  • Попробуем определить минимальный разумный размер гранта РФФИ типа “а”

  • $17000 на зарплату и начисления ($300 – 400 в месяц трем исполнителям проекта)

  • $10000 на недорогое оборудование

  • $2000 - 3000 на поездки конференции

  • $5000 на материалы, реактивы, договоры и пр.

  • С учетом 15 -20 % накладных расходов (идут институту) получается ~ $40000 в год

  • Это означает, что доля РФФИ в финансировании гражданской науки должна к 2008 г. составить ~ 15 %



Меры по совершенствованию экспертизы (на примере РФФИ)

  • Существенное увеличение числа экспертов за счет привлечения к экспертизе проектов части кандидатов наук и наших бывших сограждан, работающих за рубежом

  • Увеличение числа экспертов, оценивающих проект, до 3 - 5 человек

  • Выставленные на первом этапе оценки не должны корректироваться на совете экспертов - там может производиться только выбор из проектов, получивших одинаковую оценку

  • Возможно, даже стоит пойти на автоматизацию выбора эксперта (компьютер выбирает эксперта случайным образом, исключая соавторов заявителя и его коллег по институту)



Гарантии независимости грантополучателей

  • Необходимо закрепить следующие положения:

  • - Никто не может помешать штатному сотруднику научного учреждения подать на грант и получить его.

  • - Никто не имеет права распоряжаться средствами гранта (за вычетом накладных расходов), кроме руководителя гранта.

  • - Руководитель гранта имеет право нанимать за счет средств гранта “контрактников” (сотрудников на временные ставки) на период действия гранта.



Опасности на пути реформ

  • Увеличение объемов финансирования науки условиях непрозрачности процесса принятия решений грозит развитием коррупции в научной среде, что, очевидно, резко снизит эффективность государственных затрат.

  • Тотальное недоверие чиновникам со стороны научного сообщества может привести к краху даже самой разумной и продуманной реформы.

  • КАК ЭТОГО ИЗБЕЖАТЬ?



Открытость, прозрачность, гласность…

  • “Меры по укреплению доверия”:

  • - цели и задачи реформы должны быть ясны каждому научному сотруднику

  • устанавливаемые правила должны быть максимально четкими и не должны подстраиваться по ходу дела под интересы отдельных влиятельных групп

  • подготовка документов по реформированию должна вестись открыто и в постоянном контакте с научной общественностью.



“Все в Интернет!”

  • Необходимо создать специализированный интернет-ресурс, ориентированный на освещение процесса реформирования науки, который содержит информацию о разрабатываемых документах, распределении финансирования рейтинги институтов и пр.

  • Необходимо обязать все бюджетные исследовательские учреждения, работающие по открытым тематикам, предоставить исчерпывающую информацию о своей научной деятельности (вплоть до CV всех научных сотрудников) и о ее финансировании на своих сайтах



Дополнительные меры по преодолению тенденции к провинциализации

  • Облегчение доступа к научной информации

  • - обеспечение доступа к научной периодике;

  • - поддержка поездок на научные конференции (через конкурсы).

  • Изменение публикационной политики наших ученых

  • В частности, необходим пересмотр “списка ВАК” и ужесточение формальных требований к диссертациям. Все авторефераты должны публиковаться в Интернете.

  • Стимулирование возвращения из-за рубежа работающих там российских ученых.



Реформа кадровой системы

  • В идеале должна существовать “кадровая пирамида”, обеспечивающая реальную конкуренцию за позиции по мере карьерного роста научного сотрудника



Варианты модернизации кадровой системы

  • Введение специальных конкурсных позиций (~ $1000 в месяц) для возвращающихся из-за рубежа - с возможностью участия в конкурсе работающих здесь россиян (“пробный камень”)

  • “30000 руб. каждому”? - повышение окладов до 7000 – 15000 руб., остальное – по грантам (“стимулирование активности”)

  • Постепенный переход на новые, крупные оклады – начиная с наиболее успешных.

  • P.S. Хватит ли денег не обновление оборудования и модернизацию инфраструктуры? Может, стоит использовать ресурсы Стабилизационного фонда?



Что это даст? (вместо заключения)

  • По нашему мнению, реализация предлагаемых мер (в первую очередь организационных преобразований на уровне "отдельный ученый - научная группа - научный институт") позволит повысить заинтересованность:

  • научных работников - в качественном и высокопрофессиональном труде;

  • администраций институтов - в привлечении активно работающих научных сотрудников за счет создания хороших условий для исследовательской работы.



Похожие:

Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconРеформа фундаментальной науки как необходимость: взгляд снизу. А. К. Казанский
Результатом любого фундаментального исследования являются статьи в открытых журналах
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconЕсли без не не употребляется: недоумевающий взгляд, ненавидящий взгляд. Если без не не употребляется: недоумевающий взгляд, ненавидящий взгляд
Если в качестве зависимых слов выступают наречия степени: совершенно, очень, весьма, крайне, чрезвычайно, совсем: совершенно неподготовленный...
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconЦентральный сервер Центральный сервер
Компютерная экспертная система поддержки решений по планированию путевых работ, основанная на диагностике пути, работающая на базе...
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconКонкурс «Топ-10 столиц мобильного интернета» Конкурс для сми «топ-10 столиц мобильного интернета»
Межрегиональный конкурс журналистских материалов «Топ-10 столиц мобильного интернета» это профессиональный конкурс, проводящийся...
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconНародных знаний, особый национальный взгляд на мир
Фольклор-это не просто сумма словесных, драматических и изобразительных форм народного искусства. Это целостная система народных...
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconФункционирование розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования Общие положения правил функционирования розничных рынков
Функционирование розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconРесурсы Интернета для повышения эффективности взаимодействия нко и органов власти Московский Дом общественных организаций (мдоо)
Ресурсы Интернета для повышения эффективности взаимодействия нко и органов власти
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconИзучить этапы жизненного пути Кольцова С. А
Почему на фоне низкой социализации молодежи появляются люди с активной жизненной позицией, позволяющей влиять на выбор жизненного...
Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconКартинки взята из Интернета Картинки взята из Интернета

Пути реформирования науки – взгляд из Интернета Е. Е. Онищенко iconКак увеличить в разы «кпд использования Интернета» в интересах существующего бизнеса Евгений Лернер
Как увеличить в разы «кпд использования Интернета» в интересах существующего бизнеса
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница