Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ?




НазваниеЦели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ?
Дата конвертации26.04.2013
Размер445 b.
ТипОбзор



Цели / Для чего нужен этот анализ?

  • Цели / Для чего нужен этот анализ?



Методология

  • Методология

  • Независимые и непредвзятые наблюдения

  • Основана на эмпирических выводах - триангуляция

  • Параллельная работа в 3 странах / на 3 уровнях

  • Тесная координация с компетентным центральным органом

  • Активный поиск проблем / заинтересованных сторон

  • Подтверждение / перекрестные ссылки

  • Добровольные и конфиденциальные интервью



Окончательные результаты

  • Окончательные результаты

    • 3 страны / количество пунктов, столицы и Гомель, Светлогорск, Витебск, Одесса, Винница, центральные и местные органы власти
    • Свыше 130 интервью с представителями правительств, НПО, сообществ беженцев, международных организаций
    • 210 интервью с беженцами, лицами с гуманитарным статусом, натурализованными, без гражданства > стандартная анкета
    • Обзор базовой документации / законодательства
    • Окончательный отчет, содержащий более 200 рекомендаций
    • 26 общих рекомендаций, применимых ко всем
    • Приблизительно по 60 конкретных рекомендаций для каждой из стран


Окончательный отчет / заголовки

  • Окончательный отчет / заголовки

    • Институциональное строительство, национальная политика интеграции
    • Международное сотрудничество и потребности в переселении
    • Соблюдение прав беженцев и доступ к информации
    • Документы и их перевод
    • Языковые навыки, образование, занятость
    • Жилье, социальные вопросы, здравоохранение
    • Юридические консультации и возможности НПО
    • Процедуры натурализации / гражданство
    • Отношения с местными общинами


Окончательный отчет / приложения

  • Окончательный отчет / приложения

    • Содержит анализ анкет по каждой стране с таблицами, которые иллюстрируют социально-экономическое и правовое положение беженцев
    • Оценка респондентами качества помощи, оказываемой местными властями, УВКБ ООН и его партнерами по выполнению (НПО)
    • Сравнительный статистический анализ по 3 странам
    • Избранные цитаты из отдельных интервью
    • Окончательный отчет на английском и русском языках размещен на следующих веб-сайтах:
    • www.soderkoping.org.ua и www.refworld.org


Общие выводы

  • Общие выводы

  • Интеграция – нет концепции/плана, нет специализированного персонала, нет бюджетов

  • Влияние множества макроэкономических факторов

  • Системы убежища развиты частично (юридическая область/структуры)

    • Законодательство / подзаконные акты не гармонизированы
  • За исключением основных ответственных лиц, правительственные служащие большей частью не осведомлены

  • Отсутствие ответственности/полномочий у правительств – НПО «затыкают дыры»

    • Непрозрачные структуры не способствуют доверию
    • УВКБ ООН продолжает субсидировать самые неотложные потребности в специальном порядке
  • Обязательство – номинальное – нет доказательств действий, кроме как на местном уровне

  • Правительства удерживают/снижают расходы ниже порога / реорганизуются

  • Ожидание того, что любые расходы должны финансироваться извне

  • Внимание/ресурсы УВКБ ООН минимальны и заканчиваются

    • Другие международные организации не участвуют
  • Сообщества беженцев слабые / не достаточной опоры



ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 1

  • ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 1

  • Основные проблемы: жилье / доход / документы

  • Жилье очень плохое, но все равно поглощает основную часть дохода

  • Статус на рынке труда слабый

  • Большинство занятых работают на рынках – законно или незаконно

  • Женщины изолированы, молодежь без перспектив

  • Бедность влияет не только на отдельных людей и семьи, но иногда и на целые этнические сообщества (африканцев)

  • Отношения с местными (уровень толерантности, расизм) значительно варьируются от страны к стране

  • Многие беженцы измучены => синдром зависимости

  • Многие хотят уехать – легально, нелегально, путем добровольной репатриации



ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 2

  • ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 2

  • Уязвимые не выжили бы без помощи УВКБ ООН

  • Отсутствие равного доступа ко многим предусмотренным правам

    • Пытаются разобраться в запутанных/противоречивых/коррумпированных системах
    • Остаются более уязвимыми, чем местные
    • Мало внимания к перенесенным травмам / культурным различиям
  • Откровенно сложные процедуры регистрации / получения документов (многие права привязаны к «прописочной» ментальности)

  • Интеграция имеет решающее значение – однако наблюдается бездействие / движение в обратном направлении

    • Беженцам оказывается мало помощи в осуществлении их прав
    • Права нарушаются / проблема усложняется
    • Спонтанный выезд / уменьшение количества подающих ходатайства


ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 3

  • ОБЩИЕ ВЫВОДЫ - 3

  • Консенсус в отношении того, что меры необходимы, НО, кроме образования, мало что делается в таких сферах как жилье, здравоохранение, ориентация, изучение языков, помощь в трудоустройстве и т.д.

    • Предположение о том, что беженцы и так равны (юридически)
  • Социальные системы для граждан слабы / исключают беженцев

    • Либо по неведению, либо по правилам
  • Прилагаемые усилия не расширяют права и возможности, а удерживают большинство в зависимости

  • Восприятие реальности правительством и беженцами разное

  • Чиновники скептичны / не знают / не имеют средств / не имеют полномочий/навыков для содействия изменениям



ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 1

  • ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 1

  • Разработать комплексную национальную политику интеграции

  • Определить центральное специализированное подразделение

  • Возложить на него основную ответственность за все вопросы, касающиеся интеграции:

    • управление и определение реализации стратегии
    • составление бюджетов и координация ответных действий на центральном и местном уровнях
  • Выделить в бюджете конкретную строку специально на интеграцию

  • Провести инвентаризацию соответствующего действующего законодательства, выявить правовые/процедурные пробелы/недостатки и предпринять корректирующие меры



ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 2

  • ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 2

  • Добиваться совместного финансирования из международных источников для крупных проектов (жилье, занятость, образование, программы переквалификации беженцев)

  • Обеспечить необходимое обучение/ознакомительные поездки для изучения передового опыта и достижений интеграционной политики других стран

  • Создать межрегиональные партнерства с аналогичными ведомствами, которые разработали программы интеграции беженцев в сопоставимых обстоятельствах

  • Международным организациям следует оказать конкретную помощь правительствам с целью расширения их возможностей по определению соответствующих интеграционных проектов



ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 3

  • ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 3

  • Предусмотреть бюджет для устных и письменных переводов, необходимых для официальных целей

  • Обучить переводчиков

  • Предоставить беженцам необходимые руководящие материалы в форме брошюр на необходимых языках

  • Обучить органы власти распознаванию документов беженцев и ознакомить их с правами, которые дают эти документы

  • Повысить осведомленность органов власти об их обязательстве предоставлять административную помощь беженцам

  • Предусмотреть бюджетные средства на проведение языковых курсов – 1-3 курса на человека



ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 4

  • ОБЪЕДИНЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - 4

  • ПОВЫШАТЬ ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ: информировать работодателей о том, что лица, признанные беженцами, имеют равные права на работу

  • ОБУЧАТЬ: обеспечить, чтобы, например, бюро по трудоустройству выполняли свои обязанности по оказанию помощи беженцам

  • ИЗМЕНИТЬ ПРАКТИКУ: отменить несущественные административные требования, которые препятствуют доступу беженцев к работе, жилью, образованию, профессиональной подготовке, кредитам, пенсиям…

  • ИСКАТЬ КОМПЕТЕНТНОСТЬ: искать международную помощь в отношении того, как разрабатывать новые программы доступного социального жилья и привлекать соответствующее двустороннее и многостороннее донорское финансирование



Похожие:

Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего нужен трудовой договор? Для чего нужен трудовой договор?
Трудовой договор это соглашение между работником и работодателем в соответствии с которым работодатель обязуется
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего нужен стресс ?

Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconПритчи 2 глава Притчи 2 глава
Я вижу, что мы мало знаем, и поэтому каждый день ошибаемся, бываем несправедливы, клевещем, расходуем все свои силы на вздор, который...
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconКультурологический анализ объекта дизайна Культурологический анализ объекта дизайна
Анализ продукта. Вывод анализ аналогов. Гель для умывания от The Body Shop
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего нужно тестирование? Для чего нужно тестирование?
Непосредственное выявление рецидивирующих наркозависимых граждан и формирование у данных лиц мотивации на включение в лечебно-реабилитационный...
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего людям агрессия? Для чего людям агрессия?
Объясните детям, что люди используют ругательства лишь в крайнем случае, когда от отчаяния им уже не хватает сил и слов
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего людям агрессия? Для чего людям агрессия?
Объясните детям, что люди используют ругательства лишь в крайнем случае, когда от отчаяния им уже не хватает сил и слов
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconРуководство по подготовке рукописи Технические требования к форматам представления рукописи
Публикации диссертаций: с чего начать? Нам предлагают заполнить форму. Для чего и как?
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconДля чего ввели понятие импульса? Для чего ввели понятие импульса?
Напишите на доске формулу для нахождения импульса материальной точки и импульса системы
Цели / Для чего нужен этот анализ? Цели / Для чего нужен этот анализ? iconПроект Интеллектуальная собственность молодежи: Формирование в библиотечной среде
Предполагает информационную защиту личности посредством воспитания в ней «цензора» информационного окружения, умения свободно манипулировать...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница