Жилищно-коммунальное хозяйство




НазваниеЖилищно-коммунальное хозяйство
Дата конвертации26.04.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



Жилищно-коммунальное хозяйство - сектор экономики, который работает по регулируемым ценам и тарифам. Тарифы на услуги коммунальных предприятий рассчитываются по специальным методикам и утверждаются соответствующими органами власти.

  • Жилищно-коммунальное хозяйство - сектор экономики, который работает по регулируемым ценам и тарифам. Тарифы на услуги коммунальных предприятий рассчитываются по специальным методикам и утверждаются соответствующими органами власти.

  • Тарифную политику в сфере ЖКХ формирует Правительство РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой по тарифам РФ, Минрегионразвития, Минпромэнерго, Минэкономразвития и др., а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования - Региональными энергетическими комиссиями, региональными и муниципальными комитетами, департаментами, службами по регулированию цен и тарифов.

  • Основы тарифного регулирования в ЖКХ определены в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ряде подзаконных актов.



В постановлении Правительства РФ от 14 июля 2008 г. №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» предусматриваются три метода регулирования тарифов:

  • В постановлении Правительства РФ от 14 июля 2008 г. №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» предусматриваются три метода регулирования тарифов:

  • Метод установления фиксированных тарифов

  • Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса рассчитываются как отношение части объема финансовых потребностей для реализации производственной программы, к расчетному объему товаров и услуг, реализуемому за период действия тарифов.

  • Метод установления предельных тарифов

  • Метод установления предельных тарифов предусматривает установление предельных тарифов на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.

  • Метод индексации установленных тарифов

  • Метод индексации установленных тарифов применяется в случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров и услуг.



1. Федеральный уровень

  • 1. Федеральный уровень

  • Утверждение федеральных стандартов стоимости ЖКУ.

  • Установление прожиточного минимума и социальных стандартов потребления в составе минимальной потребительской корзины.

  • Установление тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ, отпускаемый на оптовый рынок всеми его субъектами.

  • Установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета.

  • Косвенное регулирование посредством оказания финансовой поддержки регионам за счет средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, предоставление кредитов и дотаций, льгот по налогам.



2. Уровень субъектов Российской Федерации

  • 2. Уровень субъектов Российской Федерации

  • Оказание контроля над соблюдением соответствующих нормативных актов органами местного самоуправления.

  • Регулирование тарифов на электроэнергию, газ и тепло, получаемых с оптовых рынков от предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК), для всех групп потребителей.

  • Установление региональных цен (тарифов) на воду и тепловую энергию, производимых муниципальными предприятиями.



3. Муниципальный уровень

  • 3. Муниципальный уровень

  • Регулирование цен (тарифов) для муниципальных предприятий на воду, тепло и жилищные услуги.

  • Установление тарифов для населения на отдельные виды работ по содержанию и эксплуатации жилищного фонда (лифтовое хозяйство, вывоз мусора и т. д.).



1. Федеральный уровень

  • 1. Федеральный уровень

  • устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам РФ;

  • осуществляет государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок;

  • определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления;

  • осуществляет создание государственной информационной системы, обеспечивающей сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг;

  • определяет перечень и условия предоставления информации по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, включая периодичность, способы, сроки и формат ее предоставления.



2. Уровень субъектов Российской Федерации

  • 2. Уровень субъектов Российской Федерации

  • устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом;

  • устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям;

  • определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

  • устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

  • согласовывают производственные и дают заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

  • осуществляют мониторинг выполнения производственных программ.



3. Муниципальный уровень

  • 3. Муниципальный уровень

  • устанавливают надбавки к тарифам в соответствии с предельным индексом, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

  • устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

  • утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

  • рассматривают проекты инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

  • осуществляют мониторинг выполнения инвестиционных программ.





Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг отражают минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.

  • Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг отражают минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.

  • Они определяются исходя из социальной нормы площади жилья, объемов воды, газа, электрической и тепловой энергии, приходящихся на 1 человека, в среднем по территории (населенному пункту).

  • Расчет ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт

  • Экономическое содержание платы за найм.

  • Определение относительной величины оплаты жилья.

  • Расчет дифференцированных ставок платы за найм по группам жилищного фонда.

  • Определение расходов на капитальный ремонт

  • Формирование нормативов потребления коммунальных услуг

  • Определение нормативов водоснабжения и водоотведения

  • Определение нормативов теплопотребления (отопление, горячее водоснабжение)

  • Определение нормативов потребления электроэнергии

  • Определение нормативов газопотребления







Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

  • Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).



Расчет регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии и тепловой энергии производится методом экономически обоснованных расходов.

  • Расчет регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии и тепловой энергии производится методом экономически обоснованных расходов.

  • При использовании этого метода тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.



Тарифообразование проводится для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии:

  • Тарифообразование проводится для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии:

  • Базовые потребители – потребители, получающие электрическую энергию, вырабатываемую ПЭ, не являющимися участниками оптового рынка, через гарантирующих поставщиков и энергоснабжающие организации.

  • Население – граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

  • Прочие потребители – физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.

  • Организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.







При формировании затрат на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат).

  • При формировании затрат на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат).



Тарифы на газ для населения складываются из тарифа «Газпрома» и транспортных расходов, размер которых устанавливает ФСТ.

  • Тарифы на газ для населения складываются из тарифа «Газпрома» и транспортных расходов, размер которых устанавливает ФСТ.



Современные экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ есть тарифы рентабельности. Использование тарифа рентабельности обусловлено невысокой платежеспособностью населения и жесткими условиями бюджетного финансирования субсидий населению, и не гарантирует достаточной прибыли для возврата инвестиций, вкладываемых в ЖКХ, погашение кредитов и т. д.

  • Современные экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ есть тарифы рентабельности. Использование тарифа рентабельности обусловлено невысокой платежеспособностью населения и жесткими условиями бюджетного финансирования субсидий населению, и не гарантирует достаточной прибыли для возврата инвестиций, вкладываемых в ЖКХ, погашение кредитов и т. д.

  • Переход к тарифу развития должен обеспечить предприятиям ЖКХ финансовые возможности для обновления и реформирования производства. Прибыль в составе тарифа развития будет формироваться за счет снижения текущих издержек и регулируемой инвестиционной составляющей тарифа.

  • Необходимость специальных инвестиционных составляющих тарифа на коммунальные услуги установлена Федеральным Законом № 210-ФЗ.





Двухставочный тариф на услуги коммунального хозяйства означает, что устанавливается тариф, который в свою очередь включает:

  • Двухставочный тариф на услуги коммунального хозяйства означает, что устанавливается тариф, который в свою очередь включает:

  • тариф, который устанавливается за присоединенную мощность и означает плату за возможность предоставления определенного количества услуги в случае желания потенциального потребителя получить ее, он должен возмещать затраты производителя на поддержание основных средств в работоспособном состоянии;

  • тариф за фактически предоставленную услугу, который должен возмещать затраты, возникающие у производителя в случае доведения услуги до потребителя, и обеспечивать его расширенное воспроизводство.

  • Т0 = Т1 + Т2,

  • где: Т0 - полный тариф;

  • Т1 - тариф, установленный за присоединенную мощность;

  • Т2 - тариф за фактически предоставленную услугу в случае доведения ее до потребителя.



Т1 = (Зпр + Е1 + Аоп + Рт + Рф + П1) : Мп,

  • Т1 = (Зпр + Е1 + Аоп + Рт + Рф + П1) : Мп,

  • где: 3пр - заработная плата производственных рабочих, занятых поддержанием основных средств в рабочем состоянии;

  • Е1 - отчисления в социальные внебюджетные фонды (ЕСН) на заработную плату указанной группы производственных рабочих;

  • Аоп - сумма амортизационных отчислений основных средств производственного назначения;

  • Рт - затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание;

  • Рф - сумма отчислений на ремонт основных средств (ремонтный фонд);

  • Рпр - прочие (общецеховые, общехозяйственные) затраты в части поддержания основных средств в рабочем состоянии;

  • Л1 – прибыль, относимая на поддержание мощностей в работоспособном состоянии;

  • Мл – производственная мощность предприятия в течение периода действия тарифа.



Тариф за фактически предоставленную услугу можно представить в виде формулы:

  • Тариф за фактически предоставленную услугу можно представить в виде формулы:

  • Т2 = (3м +Зт+ 3п + Е2 + П2) : 0,

  • - затраты на материалы, топливо и энергию

  • Зт - затраты на оплату труда основных производственных рабочих;

  • Е2 - отчисления в социальные внебюджетные фонды на оплату труда основных производственных рабочих;

  • Зп - прочие затраты, включающие цеховые, общехозяйственные расходы, затраты на покупную воду (тепло) и т. п.

  • 0 - плановый объем предоставляемой услуги на период действия тарифа;

  • П2 - прибыль, относимая на производство и предоставление услуги.











Похожие:

Жилищно-коммунальное хозяйство iconПротокол как механизм привлечения зарубежных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство
Киотский протокол как механизм привлечения зарубежных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство iconУ вновь назначенного директора осмд нет знаний и опыта, как работает жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство iconЭнергетика Энергетика Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство icon1. Товарное сельское хозяйство. Товарное сельское хозяйство
Товарное сельское хозяйство включает в себя, как интенсивное земледелие с плодосменными севооборотами, интенсивное животноводство...
Жилищно-коммунальное хозяйство iconЧисленность постоянного населения
Объем инвестиций в основной капитал по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;...
Жилищно-коммунальное хозяйство iconСельское хозяйство – вторая ведущая отрасль материального производства Сельское хозяйство – вторая ведущая отрасль материального производства
Сельское хозяйство самая древняя и наиболее зависимая от природных условий отрасль экономики
Жилищно-коммунальное хозяйство iconТема 7 Роль семейного бизнеса и домашнего хозяйства в домоведении и окружающем социуме
Крестьянское хозяйство, как организационная форма, возникло еще в древности с появлением собственности на землю. Коренная трудопотребительская...
Жилищно-коммунальное хозяйство iconВ сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Пушма на автодороге Подосиновец-Ровдино-Страшково в социальной сфере в социальной сфере
Жилищно-коммунальное хозяйство iconСельское хозяйство дает 13,2% ввп. Главными потребительскими культурами являются
Сельское хозяйство дает 13,2% ввп. Главными потребительскими культурами являются : Сельское хозяйство дает 13,2% ввп. Главными потребительскими...
Жилищно-коммунальное хозяйство iconДетский травматизм Улучшение жилищно-бытовых условий повышение жизненного уровня рациональная организация детского отдыха
Улучшение жилищно-бытовых условий повышение жизненного уровня рациональная организация детского отдыха
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница