1 общие положения и понятия




Название1 общие положения и понятия
Дата конвертации03.03.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НАДЗОРНО – КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

  • 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОНЯТИЯ

  • 2. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

  • 2.1.ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

  • НАДЗОРНО - КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • 2.2. КАДРОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

  • НАДЗОРНО – КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • 2.3. ОСОБЕННОСТИ НАДЗОРНО – КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • В СИСТЕМЕ НАЧАЛЬНОГО (НПО), СРЕДНЕГО (СПО) И

  • ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО (ДПО) ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


3. ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

  • 3. ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

  • 3.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

  • 3.2. КВАЛИТОЛОГИЯ КАК МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА НАДЗОРНО – КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • 3.3. ОТ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ К ВНУТРЕННЕМУ СТИМУЛИРОВАНИЮ

  • 3.4. МОНИТОРИНГ, АУДИТ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА КАК МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ САМОАНАЛИЗА И САМОКОНТРОЛЯ



В современных условиях модернизации российского государства все большее значение приобретает четкое функционирование механизмов контроля и надзора во всех сферах жизни общества.

  • В современных условиях модернизации российского государства все большее значение приобретает четкое функционирование механизмов контроля и надзора во всех сферах жизни общества.

  • Контрольная и надзорная формы деятельности придают необходимый динамизм происходящим в стране преобразованиям, становятся одним из решающих факторов углубления реального демократизма, построения правового государства и становления гражданского общества.





Кризис

  • Кризис

  • Моральный

  • Содержательный

  • Ресурсный

  • Демографический

  • Управленческий



Я.Кузьминов

  • Я.Кузьминов

  • К числу наиболее значимых факторов, характеризующих Россию

  • Отсутствие социальной ценности образования- статус человека в обществе и его материальное положение не зависит от уровня и качества образования; т.е

    • восприятие образования как «внеэкономической» ценности, не связанной напрямую с материальным благосостоянием и общественным положением личности;


Неравенство

  • Неравенство

  • Низкое влияние на благополучие граждан (материальное и социальное)

  • Низкое влияние на социально-экономическое развитие регионов

  • Неопределенность (прежде всего в самом педсообществе) относительно того, что такое «результат образования, в России, в первой декаде 21 века.

    • Низкий уровень ценности качественного образования в общественном сознании.
    • Для большинства граждан аттестат или диплом, или просто хорошая отметка за экзамен (включая ЕГЭ) предпочтительнее глубоких знаний.
    • Добыть отметку и или «корочку» любыми путями – не зазорно, не стыдно, даже почетно.


Гипертрофированная роль государства в управлении системой образования обременительна для него и фактически ведет к выходу многих процессов из-под контроля

  • Гипертрофированная роль государства в управлении системой образования обременительна для него и фактически ведет к выходу многих процессов из-под контроля

    • Коррупция
    • Падение качества
    • Неконтролируемый рост платности
  • Другие участники фактически лишены возможности участия в управлении системой образования

  • Интересы как граждан, так и преподавателей не могут быть реализованы в рамках действующей системы взаимодействия общества и государства в образовании.



В ближайшее время необходимо наладить подготовку:

  • В ближайшее время необходимо наладить подготовку:

  • - экспертов по оценке индивидуальных достижений обучающихся образовательных учреждений всех типов и видов;

  • - экспертов по оценке условий осуществления образовательного процесса;

  • - экспертов по оценке образовательной деятельности учреждений;

  • - экспертов по оценке профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников;

  • - специалистов по проведению мониторинга качества образования;

  • - специалистов по анализу результатов оценки качества образования и др.

  • Очень важно научить людей, которым доверены контрольные функции, осуществлять их грамотно, достойно и с уважением к людям. Речь идет об этике инспектора. Изначально необходимо исходить при проверке из своего рода «презумпции невиновности», то есть никоим образом не считать, что проверяемый сделал что-то во вред учреждению, педагогам, ученикам. Контроль должен быть открытым.



Развитие системы информационного обеспечения надзорно – контрольной деятельности может осуществляться по следующим направлениям:

  • Развитие системы информационного обеспечения надзорно – контрольной деятельности может осуществляться по следующим направлениям:

  • информационное сопровождение контрольно-инспекционной и надзорной деятельности в сфере образования;

  • информационное сопровождение лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

  • развитие информационных систем единого государственного экзамена (ЕГЭ) и обеспечение информационной безопасности;

  • системы менеджмента качества в сфере общего и профессионального образования;

  • развитие системы повышения квалификации управленческих кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) системы образования;

  • повышение эффективности управления системой образования за счет внедрения ИКТ в практику работы органов управления образованием и образовательных учреждений;

  • проблемы нормативно-правового регулирования информатизации образования и соблюдения законодательства об авторских и смежных правах.



Тенденции: стандарты – оценка качества

  • Переход на компетентностно ориентированные стандарты (competence based standards);

  • Создание национальных систем образовательного тестирования;

  • Использование инструментов самооценки и самоконтроля школы (self-evaluation) и рост значимости такового самоконтроля;

  • Нарастание значимости средств индивидуального продуктивного оценивания (portfolio).



Тенденции: Управление школой и школьной системой

  • Рост автономии школы. Делегирование ей прав на распределение бюджета и управления ресурсами, в том числе кадровыми

  • Включение общественности в управление школой.

  • Включение общественности в управление школьными системами на разных уровнях (муниципальный, региональный, национальный)

  • Пересмотр функций и способов работы школьной инспекции (resp. аттестации)

  • Учет материалов самооценки школ (self-evaluation), а также учет мнения потребителей услуг при оценке работы учреждения

  • Переход к оценке школ и учащихся по принципу шага развития (Value added – «добавленная образовательная стоимость»), перенос центра тяжести в оценке - с контроля на развитие



Три основных подхода к экспертизе качества: объективистский, релятивистский и концепция развития

  • В рамках объективистского подхода наиболее важными в понимании качества являются возможность объективных измерений и сравнимость результатов оценки качества различных курсов, учреждений и т. п.



Закон Кэмпбелла: Когда количественные показатели (например, при сравнении школ, делаются единственным критерием для оценки качества работы школы, тогда возникает опасность получить искаженную картину действительных достижений школ. Школы предпринимают все возможное, чтобы «приукрасить» свои результаты



Сущность релятивистского подхода может быть лучше отражена не в том, что он утверждает, а в том, что в нем отрицается. Основная идея этого подхода состоит в отсутствии абсолютных критериев, при использовании которых можно было бы оценить любые действия. Практические реализации релятивистского подхода связаны с оцениванием "соответствия цели".

  • Сущность релятивистского подхода может быть лучше отражена не в том, что он утверждает, а в том, что в нем отрицается. Основная идея этого подхода состоит в отсутствии абсолютных критериев, при использовании которых можно было бы оценить любые действия. Практические реализации релятивистского подхода связаны с оцениванием "соответствия цели".



Третье направление - концепция развития. Слово развитие является ключевым словом в данном подходе. Если релятивистский и объективистский подходы относятся к уровню внешней оценки качества образовательного процесса, то третий в противовес им - к уровню внутренней оценки деятельности.

  • Третье направление - концепция развития. Слово развитие является ключевым словом в данном подходе. Если релятивистский и объективистский подходы относятся к уровню внешней оценки качества образовательного процесса, то третий в противовес им - к уровню внутренней оценки деятельности.

  • Это, однако, не означает, что третья концепция исключает внешнюю оценку качества. Если предыдущие подходы оценивают прошлый опыт работы учреждения, то третий ориентирован на усовершенствование качества образовательного процесса в настоящий период времени, т. е. имеет созидательный характер. В основе концепции развития лежит деятельность по усовершенствованию учебных программ.



ОТ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ К ВНУТРЕННЕМУ СТИМУЛИРОВАНИЮ

  • Подлинное демократическое управление образованием возможно лишь на основе стратегии управления саморазвитием.

  • Надзорно – контрольная деятельность как управленческая будет эффективной, если будет направлена на стимулирование образовательных систем и образовательных учреждений на самоконтроль, самодиагностику, самоаттестацию и, в конечном счете, на саморазвитие, на достижение нового качества образования.

  • Достичь такого кумулятивного эффекта можно лишь при создании в системе надзорно – контрольной деятельности региональной системы оценки качества образования (РСОКО), включающей соответствующие институциональные системы образовательных учреждений.









Обязательные условия:

  • Обязательные условия:

  • При принятии решения о достижении/недостижении требований стандарта необходима информация о возможности освоения образовательных стандартов

  • При сравнении результатов необходима контекстная информация об особенности обучения в образовательном учреждении



Модель системы менеджмента качества в профессиональном образовании

  • Создание, внедрение и сертификация систем управления качеством в соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту качества серии ISO 9000:2000



Внешнее и внутреннее оценивание в системах обеспечения качества

  • Тенденция предоставления большей независимости образовательным учреждениям связана с развитием не только внешней, но и внутренней системы оценивания качества. Самооценивание может рассматриваться как отдельный процесс и как часть общего цикла оценивания качества. Развитие внутренних механизмов оценивания качества связано с такими процессами, как переход от государственного регулирования к ориентации на рынок, усиление внимания к усовершенствованиям и развитию качества образовательных программ и учреждений.



Внешняя система оценивания качества в целом больше ориентирована на понимание качества, связанное со стандартами, экономической эффективностью и т. п., внутренняя - с усовершенствованиями, ориентированными на конкурентоспособность, развитие.

  • Внешняя система оценивания качества в целом больше ориентирована на понимание качества, связанное со стандартами, экономической эффективностью и т. п., внутренняя - с усовершенствованиями, ориентированными на конкурентоспособность, развитие.

  • В передовых системах оценивания качества в целом преобладает тенденция смещения акцентов с контроля и мониторинга на развитие, усовершенствование и саморегуляцию.





Самооценка ОУ



СМК РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК:

  • СМК РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК:

  • специальный процесс, направленный на положительный результат на "выходе";

  • процесс усовершенствования в рамках образовательного процесса;

  • соответствие целям, что обозначает выполнение запросов, требований и ожиданий потребителей;

  • результат капиталовложений;

  • трансформации, обозначающие изменения в совершенствовании, предоставлении возможностей для студентов или в развитии новых знаний.



Для инициирования создания и поддержки деятельности институциональных систем качества необходима разработка соответствующих методических материалов. Тогда каждое учреждение будет проводить самопроверку в соответствии с положениями инспекционной инструкции.

  • Для инициирования создания и поддержки деятельности институциональных систем качества необходима разработка соответствующих методических материалов. Тогда каждое учреждение будет проводить самопроверку в соответствии с положениями инспекционной инструкции.

  • Результаты самопроверки станут отправным пунктом инспекторской проверки. От инспекторов потребуется значительно большая проницательность, они должны будут уметь быстро «раскусить» любую самооценку, призванную завуалировать, а не обнажать проблемы. Новый подход к системе ответственности и отчетности будет иметь преимущества и для самих учреждений. Для учреждения целью систем качества является повышение его конкурентноспособности. Родители будут получать более достоверную информацию о школе. Интенсифицируется работа по самооценке, а этого уже давно добиваются руководители школ.



Целью мониторинга является отслеживание динамики качества образовательных услуг, оказываемых в образовательных учреждениях, и эффективность управления качеством образования.

  • Целью мониторинга является отслеживание динамики качества образовательных услуг, оказываемых в образовательных учреждениях, и эффективность управления качеством образования.

  • Задачи мониторинга:

  • • непрерывное наблюдение за состоянием системы образования в пределах своей компетенции и получение оперативной информации о ней;

  • • своевременное выявление изменений, происходящих в системе образования, и факторов, вызывающих их;

  • • предупреждение негативных тенденций в системе образования;

  • • осуществление краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в системе образования;

  • • оценка эффективности и полноты реализации методического обеспечения образования.



В современных условиях перспективной задачей инспекторской службы должна быть организация аудиторских и консалтинговых услуг, направленных на повышение эффективности управленческих решений руководителей учреждений. Латинское слово «аудит» означает «слушать», «выслушивать». Суть аудита - объективный анализ и экспертиза различных направлений деятельности образовательного учреждения.

  • В современных условиях перспективной задачей инспекторской службы должна быть организация аудиторских и консалтинговых услуг, направленных на повышение эффективности управленческих решений руководителей учреждений. Латинское слово «аудит» означает «слушать», «выслушивать». Суть аудита - объективный анализ и экспертиза различных направлений деятельности образовательного учреждения.

  • В ходе проверки используются различные методы контроля и по итогам составляется справка, в которой фиксируются выявленные нарушения (недостатки), причины их появления, а самое главное - намечаются возможные управленческие решения, предложенные аудиторами директору для устранения нарушений.

  • Преимущества этого вида контроля над традиционным очевидны. Во-первых, администрация сама инициирует контроль, а, следовательно, не склонна скрывать недостатки. Во-вторых, такая проверка не ведет за собой немедленных оргвыводов, чего чаще всего опасаются руководители. Формируется атмосфера сотрудничества проверяющих и проверяемых, обе стороны мотивированы на решение проблемы.



Общественная экспертиза качества образования – проводимая общественными экспертами процедура оценки качества образования (образовательных услуг) и условий его предоставления при установлении их соответствия законодательству и нормативным документам.

  • Общественная экспертиза качества образования – проводимая общественными экспертами процедура оценки качества образования (образовательных услуг) и условий его предоставления при установлении их соответствия законодательству и нормативным документам.

  • Объектами общественной экспертизы качества образования являются:

  • условия ведения образовательного процесса в образовательных учреждениях различного типа и вида;

  • процедуры итоговой и промежуточной аттестации обучающихся в образовательных учреждениях различного типа и вида;

  • деятельность образовательных учреждений различного типа и вида по управлению качеством образования;

  • проекты и программы инновационной и экспериментальной деятельности образовательных учреждений и педагогов;

  • воспитательные программы, реализуемые образовательными учреждениями и системами образования.



Основные блоки организации деятельности системы оценки качества образования



Качество образования



Похожие:

1 общие положения и понятия iconУрок 1 Введение. Обзор законодательных актов. Общие положения. Основные понятия и термины
Введение. Обзор законодательных актов. Общие положения. Основные понятия и термины
1 общие положения и понятия iconКонвективный теплообмен. Общие понятия и определения. Конвективный теплообмен. Общие понятия и определения
Конвекцией (от лат convectio привоз, принесение) называют движение отдельных макроскопических объёмов в жидкости или газа друг относительно...
1 общие положения и понятия iconОбщие положения общие положения экспедиция «Моя Родина – Россия, край Воронежский…»
Экспедиция «Моя Родина Россия, край Воронежский…» проводится с целью совершенствования патриотического и нравственного воспитания...
1 общие положения и понятия iconСодержание Общие понятия. Финансы предприятия: сущность, принципы, функции
Тема 1 Общие понятия. Финансы предприятия: сущность, принципы, функции. Шехин В. Г
1 общие положения и понятия iconОсновные положения: Основные положения
...
1 общие положения и понятия iconПрограмма атласа включает: Общие положения. Порядок работы над атласом и характер его издания. Структура атласа. Обоснование тиража атласа.
Программа атласа включает: Общие положения. Порядок работы над атласом и характер его издания. Структура атласа. Обоснование тиража...
1 общие положения и понятия iconСубъекты коммерческого права. Общие положения Тема 2
Оформление учредительных документов, разработка фирменного наименования, определение места нахождения
1 общие положения и понятия iconО концепции саморегулирования (Общие положения) о создании
Правительства, уполномоченного органа власти по правоустановлению и применению норм и правил профессиональной (предпринимательской)...
1 общие положения и понятия iconЗакон о рекламе
Реклама табака и табачных изделий: общие положения законов «О рекламе» 1995 и 2006 гг
1 общие положения и понятия iconЗакон Республики Беларусь Об обеспечении единства измерений Глава1 Общие положения Статья Основные термины и определения
РБ, и точность измерений находится в установленных границах с заданной вероятностью
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница