Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива»




НазваниеДокладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива»
Дата конвертации26.02.2013
Размер445 b.
ТипДоклад


Докладчик - Крылова Дина Владимировна

  • Докладчик - Крылова Дина Владимировна

  • Президент Межрегионального общественного

  • фонда «Деловая Перспектива»,

  • Член Правления ОПОРЫ РОССИИ


- Коррупция на международном уровне (связана с подкупом иностранных должностных лиц, отмыванием доходов и международной преступностью).

  • - Коррупция на международном уровне (связана с подкупом иностранных должностных лиц, отмыванием доходов и международной преступностью).

  • - Коррупция на национальном уровне:

    • - В негосударственном секторе (в бизнесе и общественных
    • организациях)
    • - Коррупция в государственном секторе:
      • - Бытовая (в отношении граждан),
      • - Деловая (в отношении бизнеса)
      • - В бюджетных организациях (образование и здравоохранение и др.).
      • - В органах власти:
      • - Низовая и верхушечная (большая коррупция в высших эшелонах власти).
      • - Горизонтальная и вертикальная (восходящая и нисходящая)


Основная проблема:

  • Основная проблема:

  • предметом коррупционных отношений является доступ к законным правам граждан и предпринимателей, которые не приобретают незаконные выгоды (для большинства предпринимателей коррупция – чистые издержки).

  • Так, по данным исследования ОПОРЫ РОССИИ «Малый бизнес и коррупционные отношения» 2/3 предпринимателей являются жертвами коррупции и не более 1/3 - инициаторами.

  • При этом сохраняется классическая коррупция как взаимовыгодная сделка.



По данным международных исследований в странах, не относящихся к рыночной экономике, рост коррупции на 1 процент приводит к снижению прироста фирм на 3 процента. (Фишман, Свеннсон – 2007)

    • По данным международных исследований в странах, не относящихся к рыночной экономике, рост коррупции на 1 процент приводит к снижению прироста фирм на 3 процента. (Фишман, Свеннсон – 2007)
    • Проблемы порождаемые коррупцией:
    • сложность реализации законных прав, высокие трансакционные издержки,
    • нарушения в конкуренции,
    • избыточное госрегулирование,
    • проблемы защиты прав собственности,
    • возможность быть привлеченным к ответственность без совершения нарушений.
  • Это приводит к снижению инвестиционной привлекательности страны и снижению предпринимательской инициативы.



Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. (Из ст.1 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

  • Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. (Из ст.1 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

  • Взятка является основным квалифицирующим признаком коррупции: явные злоупотребления служебным положением в отношении бизнеса с целью предоставления преимуществ третьим лицам или предъявление незаконных избыточных требований к бизнесу не признаются коррупционными деяниями.



Ограничение конкуренции органами власти – ст. 14.32 КоАП – штраф до 50 тыс. р., дисквалификация должностного лица до 3 лет.

  • Ограничение конкуренции органами власти – ст. 14.32 КоАП – штраф до 50 тыс. р., дисквалификация должностного лица до 3 лет.



Незаконные, избыточные требования, как правило, имеют целью:

  • Незаконные, избыточные требования, как правило, имеют целью:

  • - Коррупционное вымогательство - Уничтожение бизнеса (в интересах конкурентов, с целью захвата ресурсов, в качестве мести за жалобы на госорганы)

  • Обращения бизнеса по поводу предъявления должностными лицами незаконных требований должны расследоваться как коррупционные деяния.



Системная коррупция это, по сути, приватизация властных полномочий с целью систематического получения выгод, превращающая актора власти в бенефициара (выгодоприобретателя), а властные полномочия - в квази-бизнес.

  • Системная коррупция это, по сути, приватизация властных полномочий с целью систематического получения выгод, превращающая актора власти в бенефициара (выгодоприобретателя), а властные полномочия - в квази-бизнес.

  • Коррупция как квази-бизнес:

  • - подменяются цели деятельности (публичная власть как способ извлечения прибыли);

    • - используются общественные ресурсы;
  • - отсутствуют предпринимательские риски;

  • - не создается добавленная стоимость, а создаются трансакционные издержки.

  • Таким образом, с системной коррупцией надо бороться путем выявления и разрушения коррупционных «бизнес-схем», коррупционных сетей и связей.



Коррупция как поиск выгод недобросовестного бизнеса :

  • Коррупция как поиск выгод недобросовестного бизнеса :

      • - средство получения преимуществ, льгот, привилегий, незаконного получения разрешений;
      • средство ухода от наказания за невыполнение регуляторных требований.
  • Коррупция как издержки, риски и проблемы для нормального бизнеса:

      • вынужденный путь для преодоления административных барьеров, избыточного регулирования;
      • нарушение честной конкуренции;
      • подрыв прав собственности;
      • угроза законным правам и интересам.
      • Бизнес боится заявлять о коррупции, потому что права не защищены. Необходима защита прав заявителя, предоставление права некоммерческим организациям выступать в защиту неопределенного круга лиц, «зонтичная» защита.


А) Совершенствование правоприменения в части признания коррупционными следующих деяний:

  • А) Совершенствование правоприменения в части признания коррупционными следующих деяний:

    • предоставление неконкурентных преимуществ – принятие актов и осуществление действий, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
    • предъявление незаконных, избыточных требований к бизнесу со стороны органов контроля, надзора и местных властей.
  • Б) Реальный анализ типичных коррупционных практик и системная борьба с коррупционными проявлениями. Каждый случай коррупции рассматривается как новый и уникальный, при том, что они типовые и системные - не исследуются типичные коррупционные практики.

  • В) Устранить волокиту при обращениях бизнеса о защите от коррупции.

  • Г) Законодательно обеспечить защиту заявителей о коррупции, внедрение практики «зонтичной» защиты заявителей, когда заявителем выступает общественная организация.

  • Д) Дать право общественным организациям выступать в защиту неопределенного круга лиц.





Похожие:

Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconДокладчик: Ведущий специалист отдела развития персонала Кубытева Наталья Владимировна Общая информация о Компании
Крупнейшая агрохимическая компания России, входит в десятку мировых производителей удобрений
Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconЕ. И. Кузьмин, Президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества и Фонда развития информационного общества, Председатель Российского комитета Программы юнеско «Информация для всех» Национальная программа
Президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества и Фонда развития информационного общества, Председатель Российского...
Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconДокладчик докладчик Гордон Доусли, группа tacis понимание договора перестрахования Договор перестрахования Договор перестрахования

Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconШальнова Елена Владимировна Шальнова Елена Владимировна
Высшее, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный педагогический...
Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconПолитология (бакалавриат, магистратура) Религиоведение
Струченко Сергей Викторович (2000) Вице-президент Алтайского общественного благотворительного фонда «Дети Алтая», депутат Барнаульской...
Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconНачальник Управления – Маслова Ирина Владимировна. Начальник Управления – Маслова Ирина Владимировна
Почтовый адрес: 663305, Красноярский край, г. Норильск, улица Кирова, дом 34, а/я 1874
Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconПрактическое применение знаний в процессе интерпретации басен Эзопа и И. А. Крылова Однажды Лебедь, Рак да Щука

Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconПрактикум по общей, экспериментальной и прикладной психологии / под ред. А. А. Крылова, С. А. Маничева. Спб.: Питер, 2000

Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconПрактикум по общей, экспериментальной и прикладной психологии / под ред. А. А. Крылова, С. А. Маничева. Спб.: Питер, 2000

Докладчик Крылова Дина Владимировна Докладчик Крылова Дина Владимировна Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая Перспектива» iconТутынина Татьяна Владимировна психолог – методист рпс, Тутынина Татьяна Владимировна психолог – методист рпс
Тутынина Татьяна Владимировна психолог методист рпс, высшая категория, стаж работы 7 лет
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница