Лекция 20. Политическое развитие и модернизация




НазваниеЛекция 20. Политическое развитие и модернизация
Дата конвертации19.02.2013
Размер445 b.
ТипЛекция


Теория политики

  • Лекция 20. Политическое развитие и модернизация


1.1. Политическое изменение и политическое развитие

  • 1.1. Политическое изменение и политическое развитие

  • Политический процесс как динамическая характеристика политики существует в виде политического изменения и политического развития.



Политическое изменение мы можем представить как появление новых характерных черт в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой. Эти перемены происходят в рамках одной и той же политической системы с одними и теми же качественными характеристиками.

  • Политическое изменение мы можем представить как появление новых характерных черт в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой. Эти перемены происходят в рамках одной и той же политической системы с одними и теми же качественными характеристиками.



Политическое развитие характеризуется последовательной сменой качественных состояний как политической системы в целом, так и ее отдельных составных частей.

  • Политическое развитие характеризуется последовательной сменой качественных состояний как политической системы в целом, так и ее отдельных составных частей.

  • Политическое развитие основано на качественных изменениях.



Первая группа авторов исходит из того, что политическое развитие осуществляется либо однолинейно, либо в результате развития различных политических систем достигается одинаковый результат.

  • Первая группа авторов исходит из того, что политическое развитие осуществляется либо однолинейно, либо в результате развития различных политических систем достигается одинаковый результат.

  • В рамках данного направления можно выделить три основных подхода, представители которых различаются во взглядах на основные факторы и движущие силы политического развития.



В рамках первого подхода в качестве основной причины политического и в целом всего общественного развития выделяют развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет и др.).

  • В рамках первого подхода в качестве основной причины политического и в целом всего общественного развития выделяют развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет и др.).

  • Вместе с тем в работах некоторых из них подчеркивается значение не только уровня развития экономики, но и связанных с ним социальных факторов.



Представители второго подхода в качестве основного фактора называют изменение в системе ценностей и моделях поведения (ранний Д. Аптер, К. Дойч, А. Инкельс, Р. Инглехарт и др.).

  • Представители второго подхода в качестве основного фактора называют изменение в системе ценностей и моделях поведения (ранний Д. Аптер, К. Дойч, А. Инкельс, Р. Инглехарт и др.).



Авторы, которых объединяют в рамках третьего подхода, считают основной причиной политического развития функциональную дифференциацию внутри общественной системы в целом и политической в частности (как правило, в числе этих ученых называют Т. Парсонса).

  • Авторы, которых объединяют в рамках третьего подхода, считают основной причиной политического развития функциональную дифференциацию внутри общественной системы в целом и политической в частности (как правило, в числе этих ученых называют Т. Парсонса).



Представители второй группы авторов исходят из посылки нелинейного развития с возможностью достижения разных результатов (Ф. Риггз, Г. Алмонд и Г. Пауэлл, С. Хантингтон, Л. Пай, Б. Мур и др.). Однако среди них так же нет единства в оценке политического развития.

  • Представители второй группы авторов исходят из посылки нелинейного развития с возможностью достижения разных результатов (Ф. Риггз, Г. Алмонд и Г. Пауэлл, С. Хантингтон, Л. Пай, Б. Мур и др.). Однако среди них так же нет единства в оценке политического развития.



Одна группа ученых в качестве основных причин развития отмечает внутриполитические. При этом в качестве важного параметра этого процесса рассматривается взаимодействие политической системы (или ее элементов) с внешней средой и роль политических институтов в его осуществлении (Г. О'Доннел, Ф.Шмиттер, А. Пшеворский, Т. Скокпол, С.Хантингтон).

  • Одна группа ученых в качестве основных причин развития отмечает внутриполитические. При этом в качестве важного параметра этого процесса рассматривается взаимодействие политической системы (или ее элементов) с внешней средой и роль политических институтов в его осуществлении (Г. О'Доннел, Ф.Шмиттер, А. Пшеворский, Т. Скокпол, С.Хантингтон).



Другие авторы (Г. Алмонд и Г. Пауэлл) взяли за основу идеи структурного функционализма о дифференциации и повышения адаптивности как о движущих силах и основных проявлениях общественного развития.

  • Другие авторы (Г. Алмонд и Г. Пауэлл) взяли за основу идеи структурного функционализма о дифференциации и повышения адаптивности как о движущих силах и основных проявлениях общественного развития.

  • Они считают, что возможны различные варианты перехода от одного типа политической системы к другой, возможны периоды деградации, распада политических систем, а также нелинейные варианты развития.



  • Теория политической модернизации в политической науке начала формироваться в 50—60-х гг. XX в. и прошла условно три этапа: 1950-1960-е гг., 1960-1970-е гг. и 1980-1990-е гг.



  • Основывался на таком методологическом допущении, как универсализм. Развитие всех стран и народностей рассматривалось как универсальное, то есть происходящее в одном направлении, имеющее одни и те же стадии и закономерности.



Политическая модернизация на первом этапе развития теории сводилась к следующему:

  • Политическая модернизация на первом этапе развития теории сводилась к следующему:

  • демократизация развивающихся стран по западному образцу (образование или усиление национальных государств, создание представительных органов власти, разделения властей, введение института выборов);

  • изменение системы ценностей (развитие индивидуальных ценностей) и способов легитимации власти (традиционные способы должны вытесняться современными).



Основное внимание было сосредоточено на проблеме «стабильности» политического развития как предпосылки для социально-экономического прогресса.

  • Основное внимание было сосредоточено на проблеме «стабильности» политического развития как предпосылки для социально-экономического прогресса.

  • В рамках второго этапа выделилось два направления, представители которых давали разные ответы на вопрос о факторах стабильности: «консервативное» и «либеральное».



Представители «консервативного» направления (С.Хантингтон, Дж.Нельсон, X.Линц и др.) считали, что главной проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включенностью в политическую жизнь и институционализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов.

  • Представители «консервативного» направления (С.Хантингтон, Дж.Нельсон, X.Линц и др.) считали, что главной проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включенностью в политическую жизнь и институционализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов.



Сторонники «либерального» направления (Р.Даль, Г.Алмонд, Л.Пай и др.) под основным содержанием модернизации понимали формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество.

  • Сторонники «либерального» направления (Р.Даль, Г.Алмонд, Л.Пай и др.) под основным содержанием модернизации понимали формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество.

  • Главным критерием политической модернизации они считали степень вовлеченности населения в систему политического представительства.



Характеризуется распространением идеи о несостоятельности строгого противопоставления традиции и современности. Многие авторы, не отрицая важность таких факторов, как технологический прогресс, внедрение «западных» институтов и норм, отмечают вторичность этих факторов и их зависимость от господствующих в том или ином обществе социальных отношений и социокультурных ценностей.

  • Характеризуется распространением идеи о несостоятельности строгого противопоставления традиции и современности. Многие авторы, не отрицая важность таких факторов, как технологический прогресс, внедрение «западных» институтов и норм, отмечают вторичность этих факторов и их зависимость от господствующих в том или ином обществе социальных отношений и социокультурных ценностей.



Во второй половине 1980-х годов получает свое развитие концепция «модернизации в обход модернити», то есть концепция политического развития, основанного на сохранении социокультурных традиций без навязывания чуждых (западных) образцов (А.Абдель-Малек, А.Турен, С.Хантингтон, Ш.Эйзенштадт и др.).

  • Во второй половине 1980-х годов получает свое развитие концепция «модернизации в обход модернити», то есть концепция политического развития, основанного на сохранении социокультурных традиций без навязывания чуждых (западных) образцов (А.Абдель-Малек, А.Турен, С.Хантингтон, Ш.Эйзенштадт и др.).



3.1. Определение и составляющие

  • 3.1. Определение и составляющие

  • Политическую модернизацию можно определить как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры. При этом под современными политическими институтами и практиками следует понимать не слепок с политических институтов стран развитой демократии, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности.



Общепризнанной является позиция Г.Алмонда и Л.Пая, утверждающих, что политическое развитие опирается на процесс постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности и эффективности всего социального организма.

  • Общепризнанной является позиция Г.Алмонда и Л.Пая, утверждающих, что политическое развитие опирается на процесс постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности и эффективности всего социального организма.

  • Они установили, что изменение системных качеств и функций политических институтов включает три процесса:

  • структурную дифференциацию институтов политической системы и специализацию их функций;

  • возрастание способности политической системы к мобилизации и выживанию;

  • тенденцию к равноправию.



Наиболее часто используемый механизм политической модернизации — заимствование (копирование, имитация) образцов.

  • Наиболее часто используемый механизм политической модернизации — заимствование (копирование, имитация) образцов.

  • Обычно выделяют два типа имитации:

  • имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку (например, процесса взаимодействия трех ветвей власти);

  • имитация результата или формы или «симуляция» (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов как принцип, то есть de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей).



Универсальные составляющие политической модернизации:

  • Универсальные составляющие политической модернизации:

  • создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов;

  • создание современного государства, обладающего суверенитетом;

  • формирование правового государства;

  • рост численности граждан, расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов;

  • возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии;

  • ослабление традиционных элит и их легитимности;

  • усиление модернизаторских элит.



  • В зависимости от используемого механизма модернизации выделяют следующие типы:

  • «органическая» или «первичная», которая осуществляется преимущественно эволюционным путем на основе собственных культурных традиций и образцов;

  • «неорганическая» или «вторичная», «отраженная», «модернизация вдогонку», основным фактором которой выступают социокультурные контакты «отставших» в своем развитии стран с модернизационным ядром, а основным механизмом — имитационные процессы.



  • Более совершенной типологией представляется выделение трех типов модернизации:

  • - эндогенная, то есть осуществляемая на собственной основе (Европа, США и т. п.);

  • - эндогенно-экзогенная, осуществляемая как на собственной основе, так и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т. д.);

  • - экзогенная модернизация (имитационные, имитационно-симуляционные и симуляционные варианты), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственных оснований.



Под Ранним Модерном понимается фаза политического развития, включающая в себя становление суверенного национального государства, а также выделение и развитие гражданского общества как зоны, свободной от принуждающего насилия государственной власти.

  • Под Ранним Модерном понимается фаза политического развития, включающая в себя становление суверенного национального государства, а также выделение и развитие гражданского общества как зоны, свободной от принуждающего насилия государственной власти.

  • Итогом этой фазы является закрепление позиций государства и гражданского общества в так называемых «конституциях первого порядка»



В период Среднего Модерна происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, протопартий, а также разделение властей. В результате создается система политического представительства в целях реализации принципа народного суверенитета, выборного и ответственного правления.

  • В период Среднего Модерна происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, протопартий, а также разделение властей. В результате создается система политического представительства в целях реализации принципа народного суверенитета, выборного и ответственного правления.

  • Для этой фазы политического развития характерно появление конституций «второго порядка», закрепляющих принципы республиканского устройства.



Зрелый Модерн характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации власти. Эти задачи решаются с помощью дальнейшей демократизации или процесса консолидации демократии, в ходе которого закрепляются институты и механизмы такой соревновательности (например, институт выборов).

  • Зрелый Модерн характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации власти. Эти задачи решаются с помощью дальнейшей демократизации или процесса консолидации демократии, в ходе которого закрепляются институты и механизмы такой соревновательности (например, институт выборов).



Наиболее развернутую этапизацию переходных преобразований дали Г.О'Доннел, Ф.Шмиттер, А.Пшеворский и некоторые другие ученые, обосновавшие наличие следующих трех этапов:

  • Наиболее развернутую этапизацию переходных преобразований дали Г.О'Доннел, Ф.Шмиттер, А.Пшеворский и некоторые другие ученые, обосновавшие наличие следующих трех этапов:

  • этап либерализации;

  • этап демократизации;

  • этап консолидация демократии.



Этап либерализации характеризуется обострением противоречий в авторитарных и тоталитарных режимах и началом размывания их политических основ, что способствует разложению правящего режима. Разногласия между сторонниками демократии и правящими кругами провоцируют идейную и политическую борьбу в обществе, нарастание активности общественных движений и усиление оппозиции.

  • Этап либерализации характеризуется обострением противоречий в авторитарных и тоталитарных режимах и началом размывания их политических основ, что способствует разложению правящего режима. Разногласия между сторонниками демократии и правящими кругами провоцируют идейную и политическую борьбу в обществе, нарастание активности общественных движений и усиление оппозиции.

  • В результате начальной стадии борьбы устанавливается «дозированная демократия», легализующая сторонников преобразований в политическом пространстве. В обществе начинается широкая дискуссия по вопросам демократизации, формируются новые правила «политической игры».



Этап демократизации отличается институциональными изменениями в сфере власти. Демократические институты и соответствующие ценности становятся характерными для новой политической системы. Формируются основы гражданского общества. Традиционные институты власти сочетают свои действия с универсальными приемами и методами государственного управления.

  • Этап демократизации отличается институциональными изменениями в сфере власти. Демократические институты и соответствующие ценности становятся характерными для новой политической системы. Формируются основы гражданского общества. Традиционные институты власти сочетают свои действия с универсальными приемами и методами государственного управления.

  • Кардинальное значение на этом этапе имеет вопрос о достижении согласия между правящими кругами и демократической контрэлитой. Наиболее распространенной формой согласия между элитарными кругами является пакт. Итоговым документом, ставящим черту под этим соглашением, является демократическая конституция.



Этап консолидации демократии включает мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в стране. Это выражается в обеспечении лояльности основных акторов (оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по отношению к демократическим целям и ценностям, в процессе децентрализации власти, осуществлении муниципальной реформы.

  • Этап консолидации демократии включает мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в стране. Это выражается в обеспечении лояльности основных акторов (оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по отношению к демократическим целям и ценностям, в процессе децентрализации власти, осуществлении муниципальной реформы.

  • Критерии необратимости демократии: превращение государства в гаранта демократического обновления и его демилитаризация; автономность общественных движений и трансформация партийной системы; быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения; рост политической активности граждан, приверженных целям демократии.





Похожие:

Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconРоссия в начале xx века. Население. Экономическое развитие. Геополитическое положение. Политическое устройство
Население. Экономическое развитие. Геополитическое положение. Политическое устройство
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconПолитическое развитие страны Д/З: § 6, читать, вопросы 2-4, пересказ, Р/Т №2,3,5,6

Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconГеография – важнейший фактор, определяющий экономическое, политическое, культурное и историческое развитие того или иного народа
География важнейший фактор, определяющий экономическое, политическое, культурное и историческое развитие того или иного народа
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация icon«Модернизация и инновационное развитие – единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21 века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам»
«Модернизация и инновационное развитие единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21 века, обеспечить...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconРазвитие гражданского общества в Литве Айне Рамонайте
Политическое общество(societas civilis, koinonia politike) -индивиды и группы, объединенные законодательством и политическими институциями...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconЛекция Становление национальных государств в странах Европы. Основные вопросы Типы этнических общностей. Политическое (этатистское) и этническое понимание нации
Совокупность людей, объединяемая устойчивыми социальными связями и отношениями и обладающая рядом общих признаков, придающих ей неповторимое...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconДоклад на семинаре «Модернизация России: успехи, препятствия, перспективы» 26 марта 2009 г
Демографическая модернизация в контексте общей модернизации России А. Вишневский Доклад на семинаре «Модернизация России: успехи,...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconМодернизация российского образования: общие итоги и развитие школы №619 Волков В. Н
Закон РФ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» иФедеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconЛекция Геополитика как мировидение и род занятий. На пути к геополитологии Александр Сунгуров Курс «Геополитика и ее развитие» Эта лекция во многом основана
Открытие геополитики в России До 1990 гг геополитика относилась к разряду запрещенных наук, она связывалась с «противостоящими СССР...
Лекция 20. Политическое развитие и модернизация iconМодернизация: «он на 10000 рванул как на 500…» Модернизация: «он на 10000 рванул как на 500…»
Численность экономически активного населения в 2012 году составила 75,3 млн человек (или 53%) из 143,2 млн
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница