Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов




НазваниеЭнергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов
Дата конвертации19.02.2013
Размер445 b.
ТипЗакон



Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

  • Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

  • Суть договора: контракт предполагает выполнение энергосервисной компанией (ЭСКО) комплекса работ по внедрению энергосберегающих технологий на предприятии заказчика за счет средств ЭСКО.

  • Экономическая особенность контракта: оплата за привлеченные финансовые ресурсы и выполненные ЭСКО работы производятся заказчиком после внедрения проекта за счет средств, составляющих экономический эффект от внедрения энергосберегающих технологий.



Закон Российской Федерации «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ от 23.11.2009

  • Закон Российской Федерации «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ от 23.11.2009

  • Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (Распоряжение Правительства РФ № 2446-р от 27 декабря 2010 г.)

  • Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2010 г. №174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)»

  • Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис»

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 857«Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита»

  • Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. №18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»



Цели:

  • Цели:

  • снижение за счет реализации мероприятий Программы энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 13,5 процента;

  • снижение энергоемкости валового внутреннего продукта на 40 процентов в 2007 - 2020 годах;

  • Финансирование:

  • средства федерального бюджета в размере 70 млрд. рублей, в том числе:

  • I этап (2011 - 2015 годы) - 35 млрд. рублей,

  • II этап (2016 - 2020 годы) - 35 млрд. рублей;

  • средства бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 625 млрд. рублей, в том числе:

  • I этап (2011 - 2015 годы) - 208 млрд. рублей,

  • II этап (2016 - 2020 годы) - 417 млрд. рублей;

  • средства внебюджетных источников в размере 8837 млрд. рублей, в том числе:

  • I этап (2011 - 2015 годы) - 3310 млрд. рублей,

  • II этап (2016 - 2020 годы) - 5527 млрд. рублей.



1.Формирование механизмов, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в энергосбережение в бюджетном секторе;

  • 1.Формирование механизмов, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в энергосбережение в бюджетном секторе;

  • 2.Формирование действенных стимулов к энергосбережению в государственных учреждениях;

  • 3.Обеспечение эффективной организационной, информационно-консультационной и образовательной поддержки внедрения энергосервисных контрактов.

  • Ключевое условие

  • Максимальный эффект будет получен только при условии принятия принципиально новой концепции энергосбережения, формирующей самоподдерживающуюся систему мероприятий, функционирующей за счет привлечения внебюджетных средств на осуществление проектов и возврата инвестиций из полученной экономии – энергосервисные контракты.



Стоимостная эффективность

  • Стоимостная эффективность

  • В отличие от традиционного подхода модернизации энергетики в

  • данном случае существует заинтересованность самой

  • энергосервисной компании в максимальном увеличении сбережений

  • посредством долгосрочного контракта, в условиях ограниченных

  • инвестиций.

  • Отсутствие риска для заказчика

  • Энергосервисная компания гарантирует финансовые сбережения и

  • берет на себя все риски по проекту.

  • Нет финансовых вложений со стороны заказчика

  • Проект финансируется третьей стороной (как правило, кредитными

  • организациями), в то же время вознаграждение обеспечивается

  • «гарантированными сбережениями».







Обязательные:

  • Обязательные:

  • Величина экономии энергоресурсов, которая должна быть обеспечена Исполнителем в результате исполнения договора.

  • Срок действия договора должен быть по продолжительности не менее срока, необходимого для достижения установленной величины экономии ресурсов.

  • Иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

  • Рекомендуемые:

  • Обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим, уровень освещенности и пр.), с установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета;

  • Условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;

  • Условие определения цены исходя из достигнутой экономии.



1. Условие о перечне мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, осуществляемых продавцом (поставщиком).

  • 1. Условие о перечне мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, осуществляемых продавцом (поставщиком).

  • 2. Условие о величине экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.

  • 3. Условие о плановой величине потребления покупателем энергетического ресурса.

  • 4. Условие о порядке определения используемого энергетического ресурса фактической величины экономии энергетического ресурса в  натуральном выражении.

  • 5. Условие о сроке достижения величины экономии энергетического ресурса.



6. Условие об обязанности продавца (поставщика) обеспечивать согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов.

  • 6. Условие об обязанности продавца (поставщика) обеспечивать согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов.

  • 7. Условие об определении цены в договоре исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации договора, в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

  • 8. Условие о порядке оплаты по результатам достижения в установленные сроки (отдельные этапы) фактической величины экономии энергетических ресурсов в натуральном  выражении.



Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

  • Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

  • Определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий.

  • Учет факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса при определении размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта.

  • Определение размера экономии (различные варианты), достигнутого в результате исполнения контракта.

  • Определение механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса.

  • Указание начального и конечного срока достижения предусмотренного контрактом размера экономии.

  • Указание видов ответственности за неисполнение обязательств как исполнителя, так и заказчика.

  • Наличие условия о порядке перехода к заказчику права собственности на оборудование, установленное исполнителем у заказчика в ходе осуществления мероприятий.



Для контрактов на энергосервис, срок исполнения которых равен или меньше одного календарного года, начальная (максимальная) цена определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год и стоимости единицы энергетического ресурса.

  • Для контрактов на энергосервис, срок исполнения которых равен или меньше одного календарного года, начальная (максимальная) цена определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год и стоимости единицы энергетического ресурса.

  • При более одного календарного года, цена контракта определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления и минимального целого количества лет, составляющих срок исполнения контракта.

  • В случае если заказчик осуществляет расчеты за поставку энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам), стоимость единицы энергетического ресурса определяется как средневзвешенная цена (тариф).

  • В случае размещения заказа на энергосервис путем проведения конкурса, запроса котировок или аукциона, предложение участника определяется как произведение экономии расходов заказчика на поставки энергетического ресурса в натуральном выражении за весь период действия энергосервисного контракта и стоимости единицы энергетического ресурса.





Энергосервисный контракт относится к классу долгосрочных контратов, поэтому:

  • Энергосервисный контракт относится к классу долгосрочных контратов, поэтому:

  • 1. должна быть выявлена сторона, которая несет риски невнедрения энергоэффективного проекта;

  • 2. решены вопросы перехода прав собственности на результаты внедрения энергоэффективного проекта (после окончания выплаты), рассмотрены проблемы, связанные с досрочным прекращением договора на всех этапах, определено право надзора ЭСК над осуществлением всех моментов внедрения на производстве.

  • К рискам, которые несут ЭСКО, необходимо отнести:

  • - риск предоставления заказчиком недостоверной и/или не полной информации как на этапе проведения энергоаудита, так и на этапе эксплуатации;

  • - риск неквалифицированной эксплуатации заказчиком

  • энергосберегающего оборудования;

  • - риск неплатежеспособности заказчика.



В мировой практике широко распространено участие страховых компаний в механизме реализации энергосервисных договоров.

  • В мировой практике широко распространено участие страховых компаний в механизме реализации энергосервисных договоров.

  • Данное предложение основывается на условиях страхования рисков на случай отсутствия прибыли на период действия контракта.

  • На сегодняшний день в России аналогичного продукта нет.

  • Трудности доступа к источникам финансирования по-прежнему являются серьезной проблемой на пути повышения энергоэффективности.



Европейские и американские модели не могут быть просто скопированы, т.к. нуждаются в адаптации к российским условиям.

  • Европейские и американские модели не могут быть просто скопированы, т.к. нуждаются в адаптации к российским условиям.

  • Деятельность ЭСКО ограничена несколькими пилотными проектами, выполненными по инициативе иностранных компаний при обеспечении зарубежными инвесторами и финансовыми институтами.

  • Общая проблема – отсутствие полноценного реализованного энергосервисного договора по причине недостаточной законодательной базы, а также отсутствия практического опыта и базы сравнения по РФ.

  • ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

  • Недоверие к энергосервисному контракту ввиду непонимания механизмов работы.

  • Риски выбора некомпетентной энергосервисной компании.

  • Отсутствие финансовых и страховых продуктов, разработанных специально под сам энергосервисный контракт.

  • Отсутствие регулирующих и контролирующих органов за исполнением предписаний закона.



Трудности доступа к источникам финансирования энергосервисного договора с минимальной кредитной процентной ставкой.

  • Трудности доступа к источникам финансирования энергосервисного договора с минимальной кредитной процентной ставкой.

  • Сложность разработки и согласования методики измерения и расчета энергосберегающего эффекта.

  • Сложность отделения эффекта энергосберегающего мероприятия от внешних факторов.

  • Сложность заключения многолетних контрактов в бюджетной сфере.

  • Присутствует значительный риск неплатежеспособности заказчика.

  • Отсутствие финансовых и страховых продуктов, разработанных специально под энергосервисный контракт.

  • Сложности применения механизма государственно-частного партнерства, ввиду отсутствия достаточной законодательной базы.



Прохладное отношение представителей региональных администраций к предложениям энергосервисных компаний (ждут государственных инвестиций на реализацию программ энергосбережения).

  • Прохладное отношение представителей региональных администраций к предложениям энергосервисных компаний (ждут государственных инвестиций на реализацию программ энергосбережения).

  • Разработанные региональные и муниципальные программы энергосбережения в большинстве случаев требуют внесения значительных изменений и дополнений.

  • Технические риски объединены с экономическими и финансовыми. Это усложняет условия привлечения кредитных ресурсов.

  • Система стандартов действующая на данный момент на территории РФ не отвечает целям повышения энергоэффективности экономики.

  • Налицо сильный перекос в формулировании жестких рамок деятельности и обязанностей исполнителя в сравнении с довольно размытыми обязанностями заказчика.



Высокие риски предоставления низкокачественных услуг энергоаудита в силу малого специализированного опыта у сотрудников компании – энергоаудитора.

  • Высокие риски предоставления низкокачественных услуг энергоаудита в силу малого специализированного опыта у сотрудников компании – энергоаудитора.

  • Отсутствие у потенциальных инвесторов инженерных компетенций для определения целесообразности финансирования проектов энергосбережения, отсутствие методологии оценки технических рисков данных проектов.

  • Отсутствие возможностей по привлечению долгосрочных займов, в т.ч. по причинам низкой капитализации ЭСКО в РФ, энергосервисный договор не признается банками в виде потенциального залога.

  • Низкая мотивация исполнителей со стороны заказчиков при рассмотрении и реализации проектов повышения энергоэффективности и энергосбережения.

  • Отсутствие развитой системы обучения по стандарту ИСО 50001 и отсутствие методологических основ для интеграции вопросов обеспечения энергоэффективности в общую концепцию менеджмента организации













Похожие:

Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconЧто такое энергосервисный договор (контракт)? Что такое энергосервисный договор (контракт)?
Особенности контракта на энергосервис как отдельного вида энергосервисного договора
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconЭнергосбережение: комплекс мероприятий, направленный на уменьшение энергопотребления при сохранении объема выпуска продукции и оказания услуг
Энергоэффективность: показатель, характеризующий уровень рациональности использования энергетических ресурсов. Достижение экономически...
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconПлан мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рф, направленных на реализацию закона
Создает реально действующие правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической...
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconОсновные задачи модернизации российского образования – повышение его доступности, качества и эффективности
Одним из ближайших путей реализации этой задачи является внедрение в школу малых средств информационных технологий
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconПовышение эффективности использования ресурсов дополнительного образования в организации развития и досуга детей

Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconЛекция 1 Возобновляемые источники энергии модуль 3 модуль 3 эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов
«Энергосбережение» в части практики замены невозобновляемых форм энергии на возобновляемые и на реализацию экономного использования...
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconEmbiz moscow конференция «Реализация потенциала энергосбережения и повышение энергетической эффективности Российской экономики»
Конференция «Реализация потенциала энергосбережения и повышение энергетической эффективности Российской экономики»
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconПовышение эффективности деятельности управленческой системы больницы за счет улучшение качества подготовки и принятия решений
Основное назначение мис оптимизация управления лечебным учреждением в динамично меняющихся условиях экономики, повышения качества...
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconПлан мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ (распоряжение Правительства РФ от 01. 12. 2009 №1830-р)
Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года №261-фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении...
Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов iconПовышение эффективности алмазодобычи действующих предприятий Повышение эффективности алмазодобычи действующих предприятий
Разработка новых технологий алмазодобычи (в т ч для отработки месторождений с низким содержанием алмазов)
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница