Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья?




НазваниеТезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья?
Дата конвертации18.02.2013
Размер445 b.
ТипТезисы


Развитие предпринимательства и политика в отношении предпринимательства в России (1990-2000-е гг.)

  • Чепуренко А.Ю., тезисы по материалам статьи, 19.03.2009


Структура презентации

  • Зачем эта статья?

  • Основные этапы развития и «качество» предпринимательства в России

  • Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • Выводы



Зачем эта статья?

  • Статья написана для сборника в Edward Elgar – отсюда известная описательность

  • Кризис побудил еще раз оценить тренды последних 20 лет

  • Эта оценка привела к неутешительным выводам и формулировке некоторых возможностей для развитии частного предпринимательства на основе новой формулировки стратегии государства в отношении предпринимательства



Основные этапы развития и «качество» предпринимательства в России

  • 1. Пролог: возникновение альтернативных субъектов экономики (конец 1980-х гг.)

  • - создание кооперативов и малых предприятий как прообразов предпринимательских фирм

  • - возникновение двухсекторной модели в рамках «экономики дефицита»

  • - первоначальное накопление: ползучая приватизация



Основные этапы развития и «качество» предпринимательства в России

  • 2. Легализация частного сектора и доминирование непроизводительного предпринимательства в условиях структурного кризиса и спада в экономике (1992-1995 гг.)

  • - легализация предпринимательства, массовое «уличное предпринимательство»

  • - приватизация и формирование квазичастного предпринимательства

  • - образование огромных ниш на рынках при низких барьерах входа

  • - неэффективность крупного и среднего бизнеса в условиях низкого платежеспособного спроса населения и узких горизонтов планирования

  • - ограниченные возможности внешнего финансирования из легальных источников, укрепление экономической власти и политического могущества крупных коммерческих банков

  • - несформированность правовой среды для деятельности частного предпринимательства

  • - слабость правовой защиты со стороны государства, криминальный рэкет.



Основные этапы развития и «качество» предпринимательства в России

  • 3. Дисфункциональное развитие предпринимательства в условиях стагнации экономики (1996-1998 гг.)

  • - налаживание хозяйственных связей в предпринимательском секторе

  • - рост спроса на потребительские товары вследствие роста доходов населения

  • -сокращение бартера вследствие роста монетизации экономики

  • - снижение интенсивности вывода активов в сегменте приватизированных предприятий

  • - ужесточение конкуренции в розничной торговле, выдавливание малого предпринимательства из наиболее прибыльных ниш потребительского рынка более крупными отечественными структурами

  • - массовый уход предприятий от налогообложения

  • - постепенное «умирание» части традиционных сфер индивидуального предпринимательства («челноки»)

  • - завершение формирования интегрированных бизнес-групп и на их базе – олигархата.



Основные этапы развития и «качество» предпринимательства в России

  • 4. Формирование модели частно-государственного партнерства в условиях высоких темпов роста экономики (1999-2008 гг.)

  • -повышение эффективности сектора крупных предприятий под влиянием конъюнктуры мирового рынка

  • - усиление вмешательства государства в экономику, создание государственных корпораций и постепенное оттеснение частного капитала на вторые роли в стратегических отраслях, государственно-частное партнерство

  • - появление «длинных денег» в экономике, расширение набора инструментов и возможностей внешнего финансирования на легальных финансовых рынках

  • - восстановление малого предпринимательства и его устойчивый рост

  • - экспансия крупного бизнеса на потребительские рынки (отечественные и зарубежные торговые сети), вытеснение малого торгового бизнеса на периферию

  • - появление и рост российских «газелей»

  • - повышение эффективной нагрузки на МП вследствие более эффективного администрирования и издержек легализации, административных барьеров

  • - новое качество коррупции влияет на бизнес-стратегии предпринимателей.



Деструктивное, непроизводительное и производительное предпринимательство в России

  • Деструктивное (прибыль - за счет проедания активов, либо за счет монопольного завышения рентных доходов) – большинство постприватизационных «частных» предприятий (модель с распыленной собственностью), большинство госкорпораций

  • Непроизводительное (добавленная стоимость есть, но прибыли нет) – самозанятые, семейное микропредпринимательство

  • Производительное (добавленная стоимость включает прибыль) – все остальное



Резюме

  • в развитии российского предпринимательства невозможно обнаружить ни одного этапа, когда бы наблюдалось доминирование производительного предпринимательства над «непроизводительным», либо просто «деструктивным» (William Baumol, 1990);

  • выйдя из лона государственной модели экономики, на пороге своего 20-летия российское предпринимательство оказалось опять либо под жестким неформальным контролем (административные барьеры), либо прямо встроенным в схемы государственно-частного партнерства



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • Примат макроэкономических антикризисных мер (1992-1995 гг.)

  • негласный альянс 3 важнейших субъектов политики: радикальные реформаторы в правительстве, «красные директора» в реальной экономике и формирующийся частный финансовый капитал. В итоге – политика формально содействует формированию частной собственности, но малый бизнес «снизу» доступа к ней не получает



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • 2. Становление институтов и «формальной» государственной политики (1995-1998 гг.)

  • Ускоренное формирование рентоориентированных ИБГ и «политического предпринимательства» в правительстве и их смычка в 1995-1996 гг. приводит к тому, что

  • Все первичные (законодательство) и вторичные (институты и механизмы) признаки госполитики в отношении предпринимательства (ФЗ, ГКАП, ФФПМП и др.) присутствуют, а «счастья нет» - аффективная поддержка предпринимательства на гос. уровне постепенно сменяется чисто инструментальной



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • С середины 1990-х гг. – первые попытки осмысления сложившейся политики:

  • А. Концепция «выживания» или «естественного отбора» МСП

  • (поддерживается РСПП и блоком «хозяйственников» в правительстве)

  • Б. Концепция МСП как «двигателя прогресса» - обсуждается лишь в экспертном сообществе



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • 3. Кризис и его преодоление (1998 г.-2001 гг.)

  • Институты и механизмы гос. политики разваливаются на глазах…

  • Их очевидная неэффективность в предшествующий период способствует возникновению паузы примерно в 3 года: старые институты существуют формально, но не работают, новых подходов нет

  • МСП – нелюбимое дитя правительства и политических партий



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • 4. Дерегулирование (2002-2004 гг.)

  • снижение неформальной нагрузки на МСП – хороший выход в условиях, когда нет ни средств, ни работоспособных институтов

  • первые успехи гаснут к середине 2000-х гг. (мониторинг ЦЭФИР): бюрократия на местах быстро возводит новые адм.барьеры взамен разрушенных старых – значит, пора переходить к …

  • Б. Концепции МСП как «двигателя прогресса»



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • 5. Ведомственная программа поддержки и развития МСП на 2005-2008 гг.

  • Эксперты написали, как правильно…

  • … а МЭРТ – сделало как надо:

  • -- управляющий орган не создан

  • -- МСП не проинформированы

  • -- публичный мониторинг не ведется

  • -- вопрос о критериях эффективности повис в воздухе



Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

  • 6. Кризис (2008 г.-…):

  • Стратегия неясна, упор - на тактику

  • Блок мер по поддержке МСП в рамках правительственной политики неотложных мер по противодействию кризису: «Деньги есть, ума не надо»

  • Что дальше?



Выводы

  • В силу как предшествующего развития, так и специфических условий постсоветского периода непроизводительное и «деструктивное» предпринимательство оказались доминирующими.

  • Соответственно, стратегическая цель государственной политики - в поддержке производительного и ограничении возможностей для развития двух других типов предпринимательства. Но эта задача: (а) должна осознаваться, (б) предполагает глубокие, основополагающие изменения в системе прав собственности и всей структуре общественных отношений, ибо доминирование непроизводительного и «деструктивного» предпринимательства неотделимо от системы власти-собственности, которая только мимикрировала под систему частой собственности



Выводы

  • Непроизводительное и «деструктивное» предпринимательство - по преимуществу в сегменте сверхкрупного и крупного бизнеса, существует на основе тесной личной унии с государственно-политической элитой

  • Альтернатива - «свободное предпринимательство», по преимуществу - в сегменте МСП. Оно не свободно от оппортунистических практик поведения, но источники его дохода лежат в иной сфере – в сфере комбинирования рыночных ресурсов для производства новых благ

  • В таких условиях макроструктурная политика поддержки предпринимательства (денежная, фискальная) не приводит к подрыву позиций непроизводительного и «деструктивного» предпринимательства

  • Напротив, селективная поддержка МСП может способствовать усилению «свободного» предпринимательства – «газелей», МСП в целом



Выводы

  • Отсюда понятно, почему политика поддержки МСП в России никогда не имела последовательного, глубокого и комплексного характера – это противоречит рентным интересам основных бенефициаров незавершенных российских реформ, и в обществе нет достаточно сильной коалиции в поддержку такой политики.

  • Основы для формирования такой коалиции - в контуре: «свободное предпринимательство» - новые профессионалы (поскольку ценность знаний девальвируется в условиях господства непроизводительного и «деструктивного» предпринимательства) – новые региональные руководители (кроме растущего МСП у них нет др. потенциальных источников для обеспечения социально-экономического развития руководимых ими территорий) при молчаливом согласии высшего руководства страны (выдвигаемые им цели инновационной экономики нереализуемы на основе господства ныне доминирующих в России типов предпринимательства)



Выводы

  • Если нынешний кризис окажется затяжным, а реализуемые федеральным центром меры по его купированию – неэффективными (пока все идет к этому), то могут сложиться благоприятные условия для изменения общественной модели, а соответственно – для развития производительного инновационного частного предпринимательства



Похожие:

Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconЛогическая структура презентации Организация и стратегия построения презентации

Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconОсновные тезисы: основные тезисы
...
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconПо материалам методических рекомендаций
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов в 2009-2010 учебном году
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconСтатья 29. Статья 29. Свобода мысли Свобода идей и убеждений Запрет цензуры Статья 17. Статья 17

Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconСтатьи 29, 31, 37(ч. 4) Тк РФ статьи 29, 31, 37(ч. 4) Тк РФ
Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconСтоунхендж Выполнили: Ученики 10 «Б»
Наша исследовательская деятельность направлена на то чтобы выяснить Зачем же был построен Стоунхендж. В нашей презентации мы рассмотрели...
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconУчебник «Рекомендации по изучению налогового законодательства», Рига, 2009 г
Классификация налогоплательщиков (статья 1 пункт 4 закона «О налогах и пошлинах»)
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconБольший упор на конференции, по сравнению с другими областями науки Больший упор на конференции, по сравнению с другими областями науки
Расширенные тезисы (4 страницы в 2 колонки), полнотекстовые статьи (8 страниц в 2 колонки, 8-14 страниц в одну колонку)
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? iconЗачем? Зачем?
Сми как способ отражения и рассмотрения противоречий: история, литература, оркиСЭ
Тезисы по материалам статьи, 19. 03. 2009 Структура презентации Зачем эта статья? icon«Ядерные» статьи
Такие статьи следует изучать в первую очередь, ибо они, как правило, несут в себе наиболее ценную и воспризнанную в сообществе информацию...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница