Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике




НазваниеУсиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике
Дата конвертации18.02.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



Усиление роли федерального государства в российской экономике

  • Усиление роли федерального государства в российской экономике

    • Рост прямого участия в капитале компаний
    • Государственные холдинги и корпорации
    • Поглощения с активным участием компаний с государственным владением
    • Крупнейший инвестор фондового рынка
  • До каких компаний дотянулась «рука» государства?

    • Крупнейшие компании
    • Топливно-энергетический комплекс и оборонный сектор


Мониторинг конкурентоспособности (КСП) обрабатывающей промышленности во ВШЭ

  • Мониторинг конкурентоспособности (КСП) обрабатывающей промышленности во ВШЭ

    • 1000 предприятий 8 видов экономической деятельности, от 100 до 10000 занятых
    • Первый раунд (осень 2005 г.): 1002 предприятия, 49 регионов РФ. ГУ-ВШЭ, Всемирный банк, GFK-Русь
    • Второй раунд (февраль-июнь 2009): 957 фирм, 48 регионов. ГУ-ВШЭ, «Левада-центр» по заказу Минэкономразвития России
      • Панельная выборка: 499 предприятий, 46 регионов
    • 95% выборки составляют АО и ООО
    • Респонденты знают бизнес: первые руководители (68%), зам. по экономике, финансам, коммерческим вопросам (31%)


  • Что происходило во второй половине 2000х на самых обычных (не голубых фишках, не ТЭК и оборонка, также не самых крупных) промышленных предприятиях?

  • Связано ли участие государства* с поведением и конкурентоспособностью предприятий?

  • Участие государства по полной выборке 2009 г.:

  • 9,2% от всей выборки или 11% от числа ответивших

    • 43 ГУП или МУП (4,5% от всей выборки)
    • Есть участие в 45 АО (6% от числа ответивших АО), из них с пакетом акций более половины – 3%
    • Доля АО с участием государства заметно выше в АО с численностью занятых более 1000 человек и в двух отраслях (производство транспортных средств и оборудования, производство электро-, электронного и оптического оборудования)
      • * Государство рассматривается как федеральные, региональные и муниципальные органы власти, учитывается только прямое владение органов власти


Упало владение: региональных и местных органов (-1,8 п.п.), российских частных акционеров (-0,5 п.п.)

  • Упало владение: региональных и местных органов (-1,8 п.п.), российских частных акционеров (-0,5 п.п.)

  • Выросло владение: иностранных акционеров (+1,9), федеральных органов (+0,3)





фирмы (АО) с участием государства ставят амбициозные цели, не подкрепляя их соответствующим поведением

  • фирмы (АО) с участием государства ставят амбициозные цели, не подкрепляя их соответствующим поведением

  • По АО+ГУП/МУП получены аналогичные результаты



Компании с участием государства не отличает большая склонность к инновациям и инвестициям

  • Компании с участием государства не отличает большая склонность к инновациям и инвестициям



Классификация фирм по уровню КСП

  • Классификация фирм по уровню КСП

    • Самооценка руководителем уровня КСП предприятия по сравнению с отраслевыми лидерами
    • Уровень производительности труда в компании по сравнению со среднеотраслевым
  • Три группы: высокая: 28%, средняя – 55% и низкая – 17%.

  • Наличие государства и размер владения сопряжено с более низким уровнем КСП (в основном за счет федерального участия)



Фиксировали противоречивость поведения компаний с участием государства (адекватность менеджмента?), более низкую КСП

  • Фиксировали противоречивость поведения компаний с участием государства (адекватность менеджмента?), более низкую КСП

  • В чем причины сохранения участия государства:

    • Худшие фирмы, которые продолжают жить (и это выгодно менеджменту)
    • Позиция власти: социальные или иные (м.б. не артикулированные) цели?
    • Окапывание менеджмента?
  • Причины прямо или косвенно связаны с КУ



Разнородность объекта: разные уровни участия и различные компании («остатки» и ядро)

  • Разнородность объекта: разные уровни участия и различные компании («остатки» и ядро)

  • Общий уровень КУ и развития институтов в национальной экономике

  • Более слабая роль внешних механизмов (заметно меньше вероятность банкротства, поглощения, конкуренции)

    • NB: За исключением фондового рынка
  • Внутренние механизмы воспринимаются как важные, при этом – в отличие от частного сектора – нет четких мотивов собственника (от имени государства выступают ведомства, чиновники)

  • Высокая степень неопределенности реальных целей государственных органов, отсутствие их формального воплощения



А. Для чего? Общее состояние КУ в экономике vs. защитить интересы государства как собственника

  • А. Для чего? Общее состояние КУ в экономике vs. защитить интересы государства как собственника

  • А1. В чем должно состоять улучшение КУ?

    • На уровне компании: интересы государства или интересы всех иных акционеров и стейкхолдеров?
    • Как частное проявление этого конфликта интересов, это роль независимых директоров в СД
  • Б. Каким образом? Общие механизмы КУ или «свои», специальные инструменты?

    • В том числе четкость и стабильность правил, обеспечение предсказуемости действий государства (ведомств) и работы по правилам


Двигаться в сторону общего улучшения КУ

  • Двигаться в сторону общего улучшения КУ

    • Учет интересов всех акционеров, поиск коалиции с миноритариям
      • Частные акционеры могут «сделать за государство» часть работы по мониторингу менеджмента
    • Стимулировать компании к выходу на фондовые рынки, в том числе зарубежные
      • Биржи дают ориентиры для соблюдения стандартов КУ
  • Ориентация на общие инструменты, но с демонстрацией лучшей («будущей») практики КУ, в частности:

    • Кодексы компаний, основанные не только на законах и российском ККП, кодексы можно записать многое (в том числе и по социальным целям)
    • Повышение прозрачности бизнеса, в том числе – структур владения и процессов формирования стратегии фирмы (корпоративного плана), схем вознаграждения
    • Повышение роли собрания акционеров, его информационного обеспечения и установления разумных правил взаимодействия государства и частных акционеров
    • СД – независимые директора, но важны и представители частных миноритарных акционеров; главное – отделение СД от менеджмента
    • Отказ от «золотой акции»
    • Не стоит давать менеджменту возможности владения акциями (учет этого и при назначении директора)
  • Дать пример частному сектору, отказываясь от неформальных механизмов контроля



Материалы мониторинга см. в:

  • Материалы мониторинга см. в:

    • Предприятия и рынки в 2005-2009 годах: итоги двух раундов обследования российской обрабатывающей промышленности. Доклад к ХI Международной научной конференции ГУ ВШЭ / Под ред. Б.В. Кузнецова. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2010. См. http://conf.hse.ru/2010/hsepapers
    • Т.Долгопятова. Изменение структуры собственности на предприятиях обрабатывающей промышленности (по данным мониторинга) / Вопросы экономики, 2009, № 12.
    • Оценка факторов улучшения КСП:
      • Авдашева С.Б., Долгопятова Т.Г. Эволюция российской фирмы и корпоративного управления: в поисках эффективного собственника / Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть II. Российские фирмы / Под ред. Р.М.Нуреева. М.: Московский общественный научный фонд, серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 212, 2010. См. http://www.mpsf.org/lib.html


Похожие:

Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconТема 20 Государство и экономика Е. Г. Ясин 2011
Тенденция к росту роли государства в экономике и увеличению госрасходов и начало нового либерализма
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconОсновная тенденция развития Российского образования, реализованная в фгосах II поколения, усиление роли компетенций в образовании
Основная тенденция развития Российского образования, реализованная в фгосах II поколения, усиление роли
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconУрока: Металлургический комплекс Урок ведёт учитель географии моу гимназия №54 Эсауленко
Сформировать представление о металлургическом комплексе, о роли металлургии в экономике России
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconЭкономика и государство. Регулирующая роль государства в рыночной экономике Цели государственного регулирования экономики
Экономическая политика государства процесс воздействия государственных структур на рыночные для реализации государственных экономических...
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconУсиление независимости; усиление независимости
Старайся все делать вовремя и думай о хороших результатах они обязательно у тебя будут
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconКак инструмент конвергенции нбик шестого технологического уклада как инструмент конвергенции нбик шестого технологического уклада
Сегодня государственно-частное партнерство (гчп) в России находится на пике активности: системные финансовые сбои в мировой и российской...
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconТема 8 Исполнительная власть в Российской Федерации
Взаимоотношения Правительства с Президентом и палатами Федерального Собрания Российской Федерации
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconИзменения структурных пропорций в российской экономике существенно повлияют на тенденции развития человеческого капитала

Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconРеформы Петра I
Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического...
Усиление роли федерального государства в российской экономике Усиление роли федерального государства в российской экономике iconПредставительство земли Бавария в Российской Федерации – с 1995 г на службе баварской экономике
Российско-баварские связи Представительство земли Бавария в Российской Федерации Ваш надежный партнер
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница