Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских




НазваниеМиграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских
Дата конвертации18.02.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


Миграционная политика в странах СНГ

  • Ольга Чудиновских

  • Московский Государственный Университет


Основные этапы формирования миграционной политики в регионе

  • Смещение фокуса миграционной политики – от проблем регулирования вынужденной миграции к проблемам трудовой миграции

  • Разнородная ситуация: отдающие и принимающие страны, страны транзитной миграции

  • Новые институты и механизмы реализаыии миграционной политики

  • Формирование и развитие законодательства, а также основных подходов к вопросам регулирования миграции

  • Первый опыт 1993-1994

  • Пересмотр с учетом изменившейся ситуации – 1999-2004

  • Пересмотр с учетом недостатков имеющегося законодательства 2006-2008



Концентрация интереса миграционной политики на региональных проблемах Миграция в странах СНГ в 2000-2006 Source- UNECE research project



Основные проблемы и цели регулирования

  • 1) Преобладание временных форм (возвратной) трудовой миграции ( в фокусе интереса стран выхода и приема) Большие объемы нелегальной миграции

  • Отсутствие эффективного механизма регулирования трудовой миграции и её учета

  • (проблемы трафика, коррупции и т.д..)

  • 2) Сокращение численности населения в ряде стран региона, которое иногда усугубляется миграционным оттоком,

  • Заинтересованность в долгосрочной иммиграции и поиска решений

  • Кроме того, остры проблемы пограничного контроля и технического оснащенности границ



Временная трудовая миграция – основная черта режима миграции в регионе



Денежные переводы в страны СНГ, 2006 г. World Bank Migration and Remittances Factbook 2008



Динамика численности населения в ряде стран региона (2000-2006 гг.)



Основные институты, отвечающие за миграционную политику: стандартный вариант

  • Парламент (законы) + Правительство (решения)

  • Министерство внутренних дел

  • Национальная миграционная служба (название и ответственность могут отличаться)

  • Пограничная служба

  • Министерство иностранных дел

  • Министерство труда (и социальной защиты)



Законодательство:

  • Правила въезда и выезда, пограничный контроль

  • Статус иностранцев, (в том числе долгосрочная иммиграция)

  • Трудовая миграция (право на работу в стране или за рубежом)

  • Вынужденная миграция

  • Получение гражданства: особые условия

  • ЭТНИЧЕСКАЯ МИГРАЦИЯ



Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о реадмиссии



Механизм миграционной политики

  • Различные условия предоставления статуса (временный, постоянный, убежище…)

  • Система квот

  • Предоставление гражданства

  • Привилегированные категории мигрантов



Статус иностранца и системы контроля

  • Временный въезд - как правило < 90 дней

  • Временное проживание – различные типы разрешений (до 1 года, до 3 лет)

  • Разрешение на постоянное проживание – как правило 5 лет – неограниченное число продлений

  • Беженцы

  • Военный статус и т. д.

  • Различные права на труд, на социальную защиту, и т.д.



Система квот (пример России)



ПРОГРАММЫ ЭТНИЧЕСКОЙ МИГРАЦИИ: Пример Казахстана. Льготы для мигрантов титульной национальности (оральманы)

  • Трудоустройство и обучение

  • Языковая подготовка

  • Отказ от призыва в Вооруженные Силы

  • Упрощенное поступление в университеты и колледжи

  • Социальная защита;

  • Бесплатные визы для выезда за рубеж

  • Бесплатная перевозка багажа с места выезда к месту назначения и т. д.……

  • Пример Российской Федерации: 12 регионов для мигрантов в рамках программы “Переселение соотечественников”



Натурализация: обычные и льготные категории Пример России



Некоторые примеры из опыта России

  • Изменения в сфере управления миграцией – различные периоды изменения политики и законодательства

  • 2006 г. стал годом значительных изменений - от схем, связанных с приглашением со стороны нанимателя до свободной миграции (из государств, для которых виза не требуется), программы оказания поддержки миграции соотечественников



Трудовая миграция – акцент политики Российской Федерации 1994-2007 гг.: со 129.000 до 1.700.000

  • Работа 60-70 часов в неделю

  • 1,4 долл. США в час (вдвое меньше чем местное население)

  • Нет правовой защиты и доступа к услугам в сфере здравоохранения

  • Неудовлетворительные условия жизни

  • Слабое знание русского языка

  • Источник – обследование МОМ



Нет данных по соответствующим программам: срок работы по месяцам – ошибки в данных из-за разных положений (разрешение на работу выдается на 1 год и не продляется = не может превышать 1 год)





Основные страны назначения рабочих-мигрантов из России в 2007, %



Изменение политики – запрет на работу по специальностям для мигрантов в 2007 г.





Система регистрации как инструмент миграционной политики (Российская Федерация)

  • Либерализация процедуры регистрации – может быть использован адрес юридического лица

  • Уведомление можно отправить по почте

  • Значительный рост числа иностранцев, зарегистрированных в 2007 г. около 8000000 человек



Некоторые данные ФМС России



Заключительные замечания: основные направления улучшения миграционной политики в регионе

  • Для принимающих стран -

  • Управление трудовой миграцией, создание агентств по трудоустройству мигрантов, включая программы долгосрочной занятости;

  • Обсуждение применения системы баллов

  • Инфраструктура для мигрантов (правовая защита, доступ к услугам здравоохранения и нормальным условиям труда)

  • Борьба с коррупцией в сфере миграции

  • Обсуждение проблемы нетерпимости и ксенофобии

  • Улучшение измерения миграции (= снижение нелегальной миграции)

  • Для направляющих стран -

  • Сотрудничество с принимающими странами в сфере занятости мигрантов

  • Оказание содействия в трудоустройстве за рубежом

  • Защита прав

  • ВСЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ОСНОВАНО НА АДЕКВАТНОЙ СТАТИСТИКЕ (если уместно)



БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

  • БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!



Похожие:

Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconОбмен данными по международной миграции в странах СНГ ольга Чудиновских
Почему мы можем быть интересны и полезны друг для друга в отношении статистики международной миграции?
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconМиграционная политика и политика интеграции
Меры, принятые на национальном и международном уровне для усиления контроля над потоками и более эффективного противодействия нелегальной...
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconПриродные гепатопротекторы евдокимова Ольга Владимировна
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, за последние 20 лет во всем мире наметилась отчетливая тенденция к росту числа...
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconО внедрении электронной цифровой подписи в странах СНГ опыт и перспективы развития М. Махмудов, директор цнтми, Узбекистан
О внедрении электронной цифровой подписи в странах СНГ опыт и перспективы развития
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconПрезентация на тему: «Княгиня Ольга» Подготовила: Ващенко Ольга, ученица 10«б» класса. Происхождение
Ольга родилась в Псковской области, рода она была не знатного, варяжского. Так же это подтверждается ее именем «Ольга»
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconНаша компания пнс – это сокращение от Проект, Наладка, Сервис
Мы работаем с различными видами электрооборудования в Украине, странах СНГ и за рубежом
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconУслуги (государственные и частные)
Количество детей, разлученных с родными семьями и помещённых в учреждения, в странах цве и СНГ остается одним из самых больших в...
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских icon«Песня «День Победы» Фадейчева Ксения
Непременный знаковый атрибут торжеств по поводу завершения Великой Отечественной войны не только в России, но и странах СНГ
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconПолитэкономия перехода: как удержать окно возможности открытым К. Яновский
Для международной конференции «Социально-экономическая трансформация в странах снг: достижения и проблемы»
Миграционная политика в странах СНГ ольга Чудиновских iconКлассный час на тему: «Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (снг)» Цель: дать понятие об снг; познакомить с целями организации
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (снг) региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница