Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе




НазваниеОпыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе
Дата конвертации17.02.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г.г.

  • Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе


● создание Общественной Палаты города Тольятти ● в практике стали применяться экспертные методы ● результаты доводились до сведения органов власти



  • Более 800 проектов прошли предпроектную оценку заявок, мониторинг и постпроектную оценку проектов ФМС – ГБФ «Фонд Тольятти»

  • Несколько муниципальных программ прошли общественную экспертизу:

  • - Городская целевая программа «Молодежь Тольятти»

  • - Городская целевая Программа развития культуры г.Тольятти

  • - Городская программа муниципальных грантов для НКО в области социальной поддержки населения

  • - Городская целевая Программа развития некоммерческого сектора через социальное партнерство в городском округе Тольятти за 2006-2008г.

  • - И др.

  • Проводится оценка проектов в сфере оказания социально значимых услуг (2009г.)



«по каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации» (Бюджетный Кодекс РФ)

  • «по каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации» (Бюджетный Кодекс РФ)

  • Какими методами можно оценить качество и эффективность?





  • Сложности:

  • ● Задержки с получением информации для экспертизы

  • ● Неумение (или нежелание) чиновников пользоваться современными технологиями визуализации материалов

  • ● Стремление органов власти как можно «скромнее» отразить результаты общественной экспертизы или фальсифицировать их









  • Думой г.о.Тольятти утверждено Положение об общественном совете по стратегическому планированию

  • Создан общественный совет по стратегическому планированию (в его составе из 24-х человек – 10 докторов и 8 кандидатов наук),

  • Вопросы ведения Совета: общественная экспертиза проекта концепции Стратегического плана, проекта Стратегического плана, его отдельных разделов и программ

  • Экспертные заключения Общественного совета подлежат опубликованию в СМИ.

  • Для осуществления своей деятельности Общественный совет вправе привлекать отдельных специалистов и экспертов.

  • ● Дополнительно - создана экспертная группа Общественного совета, в состав которой вошли специально подготовленные эксперты из некоммерческих организаций.



С 2006 года – проект «ШКОЛА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ»

  • 2006 - 2008гг. - поддерживается Самарской Губернской Думой;

  • 2008 г. - поддержан Аппаратом Правительства Самарской области.

  • А) ПРОГРАММА ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ

  • (в соответствии с информационно-методическим пособием)

  • 1. Общественно-политическая и экономическая актуальность внедрения общественной экспертизы в России

  • 2. Основы законотворческого процесса.

  • 3. Правовые основы общественной экспертизы.

  • 4. Характеристика общественной экспертизы (цель, задачи, принципы, предмет, субъекты, объекты, виды общественной экспертизы)

  • 5. Методы общественной экспертизы (диалектический, общенаучные, социологические, экономические, иные)

  • 6. Особенности общественной экспертизы в различных отраслях (социально-культурная, экологическая, антикоррупционная, гендерная, бюджетная, оценка программ и проектов и др.)

  • 7. Перечень типовых вопросов для проведения экспертного исследования.

  • 8. Процедура проведения общественной экспертизы (этапы работ, права и обязанности, задание на экспертизу, договор с экспертом, способы получения и использования информации).

  • 9. Этика общественного эксперта.

  • 10. Документирование процесса общественной экспертизы.

  • 11. Порядок использования экспертного заключения

  • Б) ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

  • Выработка учебного экспертного заключения по нормативному

  • правовому акту или комплексному направлению муниципальной (гос.) политики

  • Защита учебного экспертного заключения



Примеры тем учебных работ, выполненных участниками проекта:

  • Системный анализ государственной социальной политики в области трудоустройства инвалидов*;

  • Системный анализ самарской региональной и муниципальной (на примере г.Тольятти) политики в сфере туризма и гостеприимства.

  • Экспертный анализ практики применения Федерального закона «Об общественных объединениях» и Федерального закона «О некоммерческих организациях» (на примере г.о.Тольятти).

  • _________

  • * Под политикой здесь понимается система федерального законодательства, законодательства Самарской области и местных нормативных правовых актов.



Техническое задание на выработку учебного заключения общественной экспертизы

  • А) ОБЪЕКТ АНАЛИЗА;

  • Б) ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТА:

  • 1) проанализировать законодательство федерального и регионального уровня и местные нормативные правовые акты, установить наличие или отсутствие системообразующих факторов, а также возможность для локального (ведомственного) нормотворчества;

  • 2) охарактеризовать эффективность законодательства, а именно: установить, обеспечивает ли законодательство возможность полной реализации соответствующих прав граждан, охарактеризовать недостатки законодательства, препятствующие реализации указанных прав, выявить наличие неоправданных издержек и дополнительных обязанностей для граждан при реализации ими указанных прав; и др.

  • 3) выдвинуть предположения о возможных социальных и экономических последствиях проблем, выявленных в результате анализа законодательства; обосновать либо опровергнуть эти предположения с помощью доступной количественной и качественной информации о состоянии общества и его отдельных групп (в том числе статистических данных);

  • 4) выработать предложения по устранению указанных проблем.

  • В) ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТА:

  • 1) выработать план-график работы в соответствии с установленными сроками,

  • 2) подготовить аналитический доклад по итогам экспертного анализа,

  • 3) и др. по необходимости.

  • Г) ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ:



Характеристики проекта «ШКОЛА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ»





Ближайшие планы:

  • провести общественную экспертизу Стратегии развития Самарской области до 2020 года в контексте Концепции развития России («Концепции – 2020») и с учетом стратегий развития муниципальных образований Самарской области

  • Представить результаты экспертной работы на региональном Форуме некоммерческих организаций (ноябрь-декабрь 2009 года).



Похожие:

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconОбщественный Совет ано «Открытая альтернатива» при Самарской Губернской
«Совместные мероприятия Самарской Губернской Думы и негосударственных некоммерческих организаций»
Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconЗакон со «Об общественной палате Самарской области» 2008 г. Закон со «Об общественной палате Самарской области»

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconГосударственное унитарное предприяитие самарской области государственное унитарное предприяитие самарской области

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconПо данным медиков Самарской области, заболеваемость детей от 0 до 17 лет увеличилась

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconПрофессор кафедры
Распространенность ба в Самарской области по данным эпидемиологических исследований составляет 5,6%
Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconДума городского округа Похвистнево Самарской области IV созыва (выборный, постоянно действующий представительный орган местного самоуправления муниципального образования) создана 3 июля 2005 года

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconТольяттинский техникум городского хозяйства и строительных технологий
...
Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconГосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов центр повышения квалификации «Кинельский ресурсный центр» Самарской области

Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconМуниципальное образовательное учреждение №5 г. Чапаевск Самарской области проект
У целого поколения, рожденного с 1928 по 1945 год, украли детство. "Дети Великой Отечественной войны"- так называют сегодняшних 59-76-летних...
Опыт общественной экспертизы в Самарской области: 1995 – 2009г г. Экспертная комиссия Общественного Совета при Самарской Губернской Думе iconСеминар «Расчёт и проектирование конструкций в scad office 2009» Опыт экспертизы конструктивной части технических и рабочих проектов особо важных сооружений Содержание, цели
Опыт экспертизы конструктивной части технических и рабочих проектов особо важных сооружений
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница