Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования




НазваниеОсновные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования
Дата конвертации12.02.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации


Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования


Базисные изменения социально-экономической ситуации

  • в экономике - это переход к рыночной экономике и соответствующим ей формам трудовой занятости населения и рынка труда в целом;

  • в политике  - изменение роли государства, демократизация социального устройства и движение к гражданскому обществу;

  • в социальной жизни - глобализация и либерализация общества, усиление его открытости



В одобренных Правительством Российской Федерации приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации отмечается

  • «… необходимо сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ».



Основные тенденции, в области оценки качества образования

    • Изменение понимания качества образования: в системе рыночных отношений качество рассматривается с позиций его соответствия требованиям потребителя (потребностям учащихся, их родителей, рынка труда, общества и государства);
    • Комплексное рассмотрение проблем оценки качества образования, управления качеством образования и обеспечения качества образования путем создания ключевых элементов системы обеспечения качества образования (наличие образовательных стандартов, оценки достижения стандартов независимыми организациями, обеспечение автономии образовательных учреждений и пр.).


Основные тенденции, в области оценки качества образования

    • Развитие новых элементов системы оценки качества образования как сочетание внутренней и внешней оценки; сочетание оценочной деятельности как средства отчетности, так и средства оказания поддержки образовательного учреждения в его развитии и др.;
    • Использование многоуровнего системного моделирования при планировании исследований качества образования и анализе результатов: выделение показателей, характеризующих разные уровни образовательной системы (общероссийский, региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения), а также показателей, характеризующих инвестиции в образование, образовательный процесс и образовательные достижения;


Основные тенденции, в области оценки качества образования

    • Более широкое понимание образовательных достижений; вводятся следующие показатели образовательных достижений:
  • образовательные достижения по отдельным предметам;

  • динамика образовательных достижений, отношение к учебным предметам;

  • ключевые (внепредметные) компетентности (познавательные, социальные, информационные и др.);

  • удовлетворенность образованием;

  • степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, участие во внеурочной работе, пропуски занятий и др.);

  • дальнейшее образование и карьера выпускника.



Основные тенденции, в области оценки качества образования

  • Проведение широкомасштабных мониторинговых исследований качества образования на общероссийском, региональном, муниципальном уровнях, уровне общеобразовательного учреждения как основы для принятия управленческих решений.



1. «Качество образования» и современные образовательные реалии.



Качество образования

  • представляет собой категорию, которая выражает степень соответствия образовательных результатов требованиям к системе образования со стороны личности, государства и общества как основных «заказчиков» и «потребителей» образования.



Законом Российской Федерации «Об образовании» (п. 6 ст. 2)

  • закреплен государственно-общественный характер управления образованием как принцип государственной политики в области образования, однако прямые указания закона об участии представителей работодателей, общественности в процедурах контроля и оценки качества образования в современном законодательстве России отсутствуют.



Исторически сложившаяся  в России практика оценки качества образования не в полной мере соответствует целям и задачам ОСОКО по следующим основаниям:

  • 1. Существующая в настоящее время практика оценки качества в процедурах государственной итоговой аттестации выпускников и аттестации образовательных учреждений выявляет только один аспект качества - соответствие образовательных результатов выпускников государственным требованиям, аккумулированным в государственных образовательных стандартах общего среднего образования, как зафиксированной документально норме качества образования. Таким образом, по своей сути эта оценка является ведомственной (отраслевой), отражающей потребности и интересы только одного «заказчика» образования (государства).



Исторически сложившаяся  в России практика оценки качества образования не в полной мере соответствует целям и задачам ОСОКО по следующим основаниям:

  • 2. В настоящее время в отечественной системе образования в недостаточной степени достигается «прозрачность» и открытость процедур оценки качества образования. Результаты оценки качества подготовки выпускников не становятся достоянием общественности;  не распространена традиция официальных и общественных рейтингов образовательных учреждений.



Исторически сложившаяся  в России практика оценки качества образования не в полной мере соответствует целям и задачам ОСОКО по следующим основаниям:

  • существующая сегодня практика оценки качества образования носит преимущественно ведомственный, закрытый характер и отражает требования к качеству образования только одного «заказчика» образования - государства. Ни в постановке целей обучения, ни в оценке степени их достижения обучаемыми не принимают участия работодатели и местное сообщество как потребители «продукта», произведенного в системе образования.



2. «Качество образования» и «общественная составляющая» управлением качества образования.



Задача формирования государственно-общественного характера управления качеством образования может быть реализована путем создания в республике¸ муниципальном образовании, школе условий и ресурсов для развития такой модели управления качеством образования, в которой предусмотрены распределение, согласование, разграничение функций, полномочий и ответственности всех социальных партнеров (субъектов управления качеством образования).



Одним из условий реализации принципа государственно-общественного управления в сфере образования

  • выступает создание в республике, муниципальном образовании, школе государственно-общественной системы независимой оценки результатов и условий деятельности производителей образовательных услуг (государственных и негосударственных образовательных учреждений/организаций, реализующих образовательные программы разных уровней на территории республики), а также качества образования учащихся.



3. Понимание общероссийской системы качества образования (ОСОКО)



Общероссийская система оценки качества образования (ОСОКО)

  • совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающей основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений школьников, оценку качества образования в конкретном общеобразовательном учреждении, а также качество образования на федеральном, региональном, муниципальном и уровнях.



Создание общероссийской системы оценки качества образования в РФ направлено на достижение следующих целей:

  • обеспечение объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения;

  • обеспечение единого образовательного пространства;

  • повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству);

  • принятие обоснованных управленческих решений по повышению качества образования на уровне отдельного общеобразовательного учреждения, а также муниципальных, региональных и федеральных уровней образования;

  • создание прозрачной картины для потенциальных инвесторов в систему общего и профессионального образования.



Достижение поставленных целей требует построения системы оценки качества образования на основе следующих принципов:

  • реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

  • возрастно-психологической адекватности процедур и показателей;

  • учета типовых социально-экономических и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации;

  • открытости, прозрачности процедур оценки качества образования;

  • открытости и доступности информации о состоянии и качестве образования;



Достижение поставленных целей требует построения системы оценки качества образования на основе следующих принципов:

  • повышения потенциала внутренней оценки, самооценки;

  • осуществления внешней оценки структурами, функционально и ресурсно независимыми от системы управления образованием;

  • централизованной разработки процедур, технологий, инструментальных средств аттестационных и мониторинговых обследований на основе апробированных российских и зарубежных аналогов

  • широкого обсуждения в профессиональном сообществе содержания, процедур, технологий, инструментальных средств аттестационных и мониторинговых обследований;

  • соблюдения преемственности в образовательной политике и традиций российской системы образования.



Основные задачи, которые должны выполняться общероссийской системой оценки качества образования (ОСОКО):

  • 1. Оценка готовности к обучению учащихся в начальной и основной школе для учета индивидуальных особенностей обучающихся при их обучении в начальной и основной школе.

  • 2. Оценка уровня образовательных достижений обучающихся образовательных учреждений для их итоговой аттестации по завершению основной и старшей школы и отбора для поступления на следующую ступень обучения.



Основные задачи, которые должны выполняться общероссийской системой оценки качества образования (ОСОКО):

  • 3. Формирование системы измерителей для различных пользователей, позволяющей эффективно реализовывать основные функции оценки качества образования, в том числе оценку качества образовательного учреждения (с использованием процедур государственной (итоговой) аттестации школьников и государственной аккредитации образовательных учреждений), оценку качества образования, предоставляемого в региональных и муниципальных системах в том числе с использованием российских и зарубежных мониторинговых исследований.



Основные пользователи информации, представляемой общероссийской системой оценки качества образования:

  • обучающиеся и их родители;

  • педагогические коллективы школ;

  •  система повышения квалификации работников образования и методические службы;

  •  органы управления образованием;

  • работодатели.



К основным принципам отбора показателей для оценки качества образования можно отнести следующие:

  • ориентация на требования внешних пользователей;

  • учет потребностей системы образования;

  • минимизация системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования;

  • инструментальность и технологичность используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);



К основным принципам отбора показателей для оценки качества образования можно отнести следующие:

  • оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);

  • иерархичность системы показателей;

  • сопоставимость системы показателей с международными аналогами;

  • соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.



Необходимо развивать существующие организационные структуры, механизмы и процедуры по следующим направлениям:

  • упорядочивание информационных потоков: исключение дублирования или повторных запросов в адрес образовательного учреждения на предоставление одной и той же информации; вся информация, собираемая из первичных источников, должна быть доступна для официального использования на уровне общеобразовательного учреждения, муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

  • разграничение полномочий различных организационных структур (аттестационных, методических, инспекторских и др. служб контроля и оценки) и координация их деятельности;



Необходимо развивать существующие организационные структуры, механизмы и процедуры по следующим направлениям:

  • объективизация существующих экспертных процедур и технологий, традиционных методов оценки и контроля;

  • введение механизмов обязательной общественно-профессиональной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений;

  • осуществление централизованной разработки диагностических средств;

  • разработка и внедрение программ повышения квалификации и переподготовки работников образования в области оценки качества образования.



Также предполагается создание новых организационных структур и механизмов:

  • федерального информационно-аналитического центра оценки качества образования, осуществляющего разработку показателей и требований к основным технологиям и процедурам оценки качества образования, сбор и обобщение информации, подготовку ежегодного отчета о состоянии образования в России и рекомендации по развитию системы образования;

  • системы мониторинга качества образования, направленного на выявление тенденций развития российской системы образования и ее основных проблем (в рамках международных, общероссийских и региональных обследований), и на его основании принимать те или иные управленческие решения по результатам, которые будут получаться в системе ОСОКО;

  • системы сертификации педагогических тестовых материалов.



4. Моделирование региональной системы оценки качества образования (РСОКО) РСО-Алания (региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения)



 Региональная система оценки качества  образования РСО-Алания

  • представляет собой  целостную систему диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образованием, которым делегированы отдельные полномочия по оценке качества  образования, а также совокупность организационных структур и их нормативно-правовые регламенты, обеспечивающие управление качеством образования.



 Цели деятельности РСОКО РСО-Алания:

  • информационное обеспечение принятия обоснованных управленческих решений по проблемам повышения качества образования и развития РСОКО РСО-Алания;

  • использование результатов оценки и самих оценочных процедур в качестве механизма влияния на реализацию приоритетных направлений  развития системы образования (региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения) и повышение его качества;

  • формирование механизма трансформации запросов субъектов внешней среды, представляющих личность, государство и общество, в требования (заказ) к качеству образования;



РСОКО РСО-Алания включает в себя:

  • оценку качества образования в процедурах итоговой государственной аттестации выпускников учреждений общего среднего образования;

  • оценку качества образования учащихся в процедурах аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, реализующих образовательные программы на территории РСО-Алания;

  • оценку условий реализации образовательных программ в процедурах лицензирования общеобразовательных учреждений;

  • мониторинги различных параметров качества образования в соответствии с приоритетами региональной образовательной политики и по запросам различных заказчиков образования (работодателей, общественности и т.д.);

  • общественно-профессиональные рейтинги общеобразовательных учреждений различного уровня, реализующих программы на территории РСО-Алания, и отдельных образовательных программ.



Согласно принципу иерархичности, РСОКО РСО-А имеет следующие уровни

  • федеральный уровень,

  • региональный уровень,

  • муниципальный уровни,

  • уровень общеобразовательного учреждения, каждый из которых решает задачи сквозного характера, обеспечивающие федеральную «вертикаль», и задачи собственного уровня.



функциональная наполненность деятельности по оценке качества на каждом уровне характеризуется:

  • - инвариантной составляющей, обеспечивающей интересы вышестоящего уровня (федеративный) в вопросах управления качеством образования;

  • - вариативной составляющей, которая обеспечивает собственные приоритеты развития качества образования республики, муниципалитета, отдельного образовательного учреждения.



Основными информационными источниками для организации РСОКО РСО-Алания выступают:

  • процедуры лицензирования, государственной аттестации и аккредитации общеобразовательных учреждений (инвариантная составляющая);

  • единый государственный экзамен (ЕГЭ) (инвариантная составляющая);

  • новая форма аттестации выпускников 9-ых классов (вариативная составляющая);

  • итоговая аттестация выпускников 9-х, 11-х классов (все, что вне ЕГЭ) (вариативная составляющая);



Основными информационными источниками для организации РСОКО РСО-Алания выступают:

  • данные государственной образовательной статистики и ведомственной статистики, собираемой органами управления образованием (инвариантная и вариативная составляющие);

  • данные государственной статистики других ведомств, демографическая статистика и т.д. (инвариантная и вариативная составляющие);

  • процедуры текущего контроля общеобразовательных учреждений: образовательные достижения учащихся, мониторинг и диагностика обученности и т.д. (вариативная составляющая);

  • внешний и внутренний образовательный аудит (вариативная составляющая);

  • процедуры профессиональной аттестации педагогов всех уровней (вариативная составляющая);



Основными информационными источниками для организации РСОКО РСО-Алания выступают:

  • профессиональные конкурсы мастерства (вариативная составляющая);

  • данные федеральных мониторингов качества образования (инвариантная составляющая);

  • данные международных исследований качества образования: PISA, TIMSS и др. (инвариантная составляющая).



Открытость и «прозрачность» информации в сфере оценки качества образования достигаются

  • на основе публикаций в средствах массовой информации

  • на веб-сайте;

  • составления и публикации общественных рейтингов общеобразовательных учреждений по различным аспектам качества образования;

  • информирования работодателей, общественности и т.д.



В зависимости от целевых групп пользователей информационными продуктами, созданными в рамках РСОКО РСО-Алания, на уровне муниципальных управлений образования необходимо разработать

  • организационные схемы процесса обеспечения информацией о качестве образования с указанием сроков, периодичности, форматов, ответственных за предоставление информации на республиканском, муниципальном, школьном уровнях.



Требования к показателям/индикаторам, подлежащим оценке в процессе мониторингов в системе оценки качества образования (региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения),

  • полнота охвата в сочетании с относительной простотой инструментария оценки;

  • необходимость и достаточность (система показателей должна быть построена таким образом, чтобы они не дублировали друг друга и в целом обеспечивали получение полной информации по всем блокам системы оценки качества);

  • оперативность (система показателей должна обеспечивать быстрый сбор информации в целях принятия управленческих решений);

  • экономическая целесообразность (процесс измерения и расчета показателей/индикаторов  должен быть относительно дешевым по трудозатратам);



Требования к показателям/индикаторам, подлежащим оценке в процессе мониторингов в системе оценки качества образования (региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения),

  • универсальность (система показателей должна быть инвариантной относительно социально-экономических и других особенностей субъекта РФ в целях технологического обеспечения сравнительного анализа мониторинговой информации на федеральном уровне);

  • однозначность интерпретации значений показателей (информация, которую обеспечивают показатели, не должна допускать возможности многозначного ее толкования для эффективного принятия стратегических и оперативных управленческих решений);

  • открытость системы показателей мониторинга для пользователей как условие инвестиционной привлекательности региональных систем образования и эффективного использования ее ресурсов.



Важнейшими задачами РСОКО РСО-Алания на ближайшее время являются:

  • осуществление внешней оценки учебных достижений обучающихся на всех уровнях и ступенях образования;

  •  проведение системного и сравнительного анализа качества услуг, предоставляемых общеобразовательными учреждениями;

  • обеспечение открытости объективной информации в сфере результатов образовательной деятельности, доступности всем категориям пользователей образовательной статистики;

  • проведение сопоставительного мониторинга учебных достижений учащихся,



Концепция построения РСОКО РСО-Алания (региональный, муниципальный уровни, уровень общеобразовательного учреждения) основывается на следующих основных принципах:

  • профессионализм, объективность, гласность, прозрачность, справедливость, периодичность, преемственность, подотчетность, непрерывность развития и международное сотрудничество.



Составляющими модели региональной системы оценки качества образования (РСОКО) РСО-Алания должны стать:

  • распределенная по региону система опорных баз проведения стандартизированных массовых контрольно-оценочных процедур не только для итоговой аттестации, но и работающих на постоянной основе; 

  • материально-техническое и информационно-технологическое оснащение распределенных пунктов проведения и автоматизированной обработки результатов тестирования;

  • система подготовки специалистов для обеспечения правильности проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям и использования их результатов в образовательной практике;



Составляющими модели региональной системы оценки качества образования (РСОКО) РСО-Алания должны стать:

  • банк валидного инструментария педагогических измерений и надежных контрольно-оценочных процедур, обеспечение конфиденциальности контрольно-измерительных материалов на всех этапах контрольно-оценочного процесса;

  • республиканский банк валидной образовательной статистики; обеспечение доступа к нему различных категорий пользователей (школы, управления образования, вузы, родители, учащиеся, учителя и т.д.).



В структуре республиканской, муниципальной систем оценки качества образования должны быть и внутришкольные системы.

  • обеспечение объективной информации об уровне и качестве индивидуальных учебных достижений учащихся и среднестатистических достижений общеобразовательных учреждений в целях коррекции учебного процесса и учебной активности выпускников;

  • индивидуализация учебного процесса на основе результатов контроля, обеспечивающая условия для практической реализации личностно ориентированной, развивающей и других технологий обучения;

  • получение объективной информации об уровне и качестве подготовки обучающихся для выставления итоговых оценок при переходе на следующую ступень обучения с помощью новых форм, методов и средств контроля;



В структуре республиканской, муниципальной систем оценки качества образования должны быть и внутришкольные системы.

  • обеспечение условий для самоконтроля, самокоррекции и самооценки результатов учебной деятельности учащихся;

  • методическая поддержка школьников и преподавателей при подготовке к сдаче ЕГЭ и аттестации;

  • проведение внутришкольного мониторинга учебных достижений по основным дисциплинам;

  • определение потребности в повышении квалификации преподавателей, качества преподавания и обучения.



Похожие:

Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconИнформационное обеспечение системы оценки качества образования Московской области гоу впо мо асоу
Информационное обеспечение системы оценки качества образования Московской области
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования icon3 сентября 2009 года образовано кгу «Региональный центр оценки качества образования»
В том числе отдел программного и технического обеспечения 7 чел., отдел организационно-технологического обеспечения оценки качества...
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconДети с ограниченными возможностями. В россии частота детской инвалидности за последнее десятилетие увеличилось в два раза
В россии частота детской инвалидности за последнее десятилетие увеличилось в два раза
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconПлан: Определение и задачи философии образования. Основные тенденции развития современного образования
Определение и задачи философии образования. Основные тенденции развития современного образования
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconВнимательное, уважительное отношение к детям и родителям (Защита прав) Внимательное, уважительное отношение к детям и родителям (Защита прав)
Отсутствие ориентации системы повышения квалификации работников образования на инновационные тенденции в образовании (технологии...
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconНаправление модернизации системы российского образования: совершенствование контроля и управления качеством образования
...
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconСтимулирование повышения качества образования в Новосибирской области стимулирование повышения качества образования в Новосибирской области
«Лучшие учителя России», «Учитель года»; при начислении стимулирующей части фот; при аттестации педагогов
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconИсследовать методы оценки качества деятельности исполнительных органов государственной власти и оценить их эффективность
Повышение качества управления, переход от сметного бюджетирования к объектно-ориентированному привел к необходимости создания системы...
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconПриказ руководителя до нсо от 15. 10. 2007 №976 «Об утверждении примерного положения о распределении стимулирующей части фот и проведении семинаров»
Российской Федерации. Общая черта системных изменений в системе образования, как на федеральном, так и на региональном уровне нацеленность...
Основные тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в области оценки качества образования iconПолитика в области качества политика в области качества
Для непрерывного повышения компетентности, уровня квалификации и профессиональной переподготовки специалистов Университет разработал...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница