Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7)




НазваниеОсновные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7)
Дата конвертации11.02.2013
Размер445 b.
ТипПрезентации



Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7).

  • Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7).

  • Примеры из истории (8-12).

  • Россия сегодня: инвестиционный фонд и приложения ГЧП (9-31)



Возник в 1933 в Великобритании.

  • Возник в 1933 в Великобритании.

  • В 1933 принят Private Finance Initiative – созданы консультационные органы из представителей бизнеса и государства для подготовки проектов.

  • За 10 лет привлечено 40-50 млрд.ф.стер. частных денег в объекты гос. собственности.

  • Частный бизнес разрабатывает, строит и управляет: больницы, школы, тюрьмы



1. Контракты на выполнение работ

  • 1. Контракты на выполнение работ

  • 2. Концессии – самый популярный и рассчитан на десятки лет.

  • В Англии концессии выдавались уже в 17 веке. Ост-Индская компания.

  • Во Франции коммунальные концессии с середины 19 века.

  • Россия – строительство ЖД в 19 веке. Концессии убила чудовищная коррупция при их распределении.

  • Во многих городах коммунальные сети и общественный транспорт были в концессионном управлении.



0) специально созданное и(или) реконструируемое имущество по соглашению;

  • 0) специально созданное и(или) реконструируемое имущество по соглашению;

  • 1) автомобильные дороги;

  • 2) инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;

  • 3-4) объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта;

  • 5) порты, морские и речные;

  • 6 ) суда, морские, речные и смешанного типа;

  • 7) аэродромы, объекты единой системы организации воздушного движения;

  • 8) гидротехнические и электротехнические сооружения (ГЭС);

  • 9) объекты коммунального хозяйства,

  • 10) метрополитен и общественный транспорт;

  • 11) медицинские объекты;

  • 12) и объекты социально-культурного и социально-бытового назначения.

  • Объектом концессионного соглашения не может быть земля.



Создание объектов по концессионному договору. Закон принят в 2005 г. Платные автодороги.

  • Создание объектов по концессионному договору. Закон принят в 2005 г. Платные автодороги.

  • Создание управляющих компаний. Первыми в России начало РАО «ЕЭС России» - управляющая компания каскадом волжских ГЭС.

  • Российские коммунальные системы (РКС).

  • Утверждение тарифов для естественных и локальных монополий.

  • Долгосрочные договора с поставкой продукции по фиксированным ценам (заключаются в США электрическими компаниями с муниципалитетами. Под них кредитование инвестиционных проектов).



Не входить в конкурентный сектор.

  • Не входить в конкурентный сектор.

  • Гарантировать возмещение затрат.



План ГОЭЛРО – прямое финансирование.

  • План ГОЭЛРО – прямое финансирование.

  • Строительство электростанций в долине Теннесси – гарантии по облигационным займам.

  • Германия после 1946 г. – прямые субсидии и субсидирование процентных ставок.

  • Общий вывод:

  • * участие государство позволяет решить проблему с точки зрения её существа;

  • * возникают проблемы с эффективностью из-за качества управления.



План ГОЭЛРО был рассчитан на 10-15 лет.

  • План ГОЭЛРО был рассчитан на 10-15 лет.

  • Цель – новая энергетическая база: пар – капитализм, электроэнергия – социализм. Способ решения:

  • 1) восстановление и реконструкция довоенной электроэнергетики;

  • 2) строительство 30 районных электростанций (20 тепловых и 10 ГЭС) - в Северном районе - 4; Центрально-промышленном - 6; Волжском - 4; Южном - 5; на Урале - 4; на Кавказе-4; в Сибири и Туркестане - 3.

  • В 1935 г. по истечении 15 лет план электрификации был перевыполнен почти в три раза.



TVA was one of the most ambitious projects of the New Deal in its overall conception. Its comprehensive nature encompassed many of FDR's own interests in conservation, public utility regulation, regional planning, agricultural development, and the social and economic improvement of the "Forgotten Americans.

  • TVA was one of the most ambitious projects of the New Deal in its overall conception. Its comprehensive nature encompassed many of FDR's own interests in conservation, public utility regulation, regional planning, agricultural development, and the social and economic improvement of the "Forgotten Americans.



1933 г. от долгой обработки почва эродирована. Хорошие леса сведены. Доходы фермеров резко упали.

  • 1933 г. от долгой обработки почва эродирована. Хорошие леса сведены. Доходы фермеров резко упали.

  • 1940е – война потребовало много алюминия. Начали интенсивно строить ГЭС и ТЭС.

  • 1950 растущий спрос на электроэнергию превысил мощности ГЭС. С 1959 г самофинансирование (через облигации).

  • 1960 г.почва пришла в лучшее состояние за всю историю обработки. Стали строить АЭС.

  • 1970-1980 е 5 кратный рост цен на электроэнергию. Растущике затраты остановили А\строительство АЭС.

  • 1990е дерегулирование. План до 2020 г.

  • 2004 г. 11 ТЭС 61%, 29 ГЭС 9%, 3 АЭС 29%. Мощность 31700 мВт





федеральные органы исполнительной власти,

  • федеральные органы исполнительной власти,

  • органы власти субъектов Российской Федерации,

  • органы местного самоуправления,

  • коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы

  • коммерческие организации с иностранными инвестициями.





1) Освоение В. Сибири

  • 1) Освоение В. Сибири

  • 2) Тимано-Печорская провинция

  • 3) Арктический шельф

  • Без создания ключевых элементов инфраструктуры их разработка невозможна.

  • 4) Разведка новых месторождений- их оконтуривание и продажа.

  • 5) Сетевая инфрастуктура.

  • 6) Ипотека – земельные участки, длинные деньги

  • 7) ОАК -Объединённый авиастроительный консорциум – до 2020 г. RRJ, далее – рывок.

  • 8) Энергомашиностроение – из-за размера рынка – монополия. Парогазовая турбина.



1. ЖД Беркакит – Якутск

  • 1. ЖД Беркакит – Якутск

  • 2. ЖД Архангельск – Пермь «Белкомур» =Белое море – Коми – Урал

  • 3. Скоростная автомагистраль Петербург – Москва.

  • 4. Модернизация портов.

  • 5. Модернизация ледокольного флота («Севморпуть»)



По программе «Модернизация транспортной системы России» на её реализацию требуется почти $100 млрд.

  • По программе «Модернизация транспортной системы России» на её реализацию требуется почти $100 млрд.

  • Пример успеха аэропорт «Домодедово». Аренда на 49 лет, вложено почти $1 млрд., прибыль – десятки млн. дол. в год.

  • За 2003 г. в порты вложено почти 5 млрд. руб. частных денег.



Протяжённость 650 км.

  • Протяжённость 650 км.

  • Инвестиции 150 млрд. руб.

  • Предполагаемый срок окупаемости – 15 лет



По данным Всемирного банка за 10 лет в развивающихся странах реализовано проектов транспортной инфраструктуры на 125 млрд. дол.

  • По данным Всемирного банка за 10 лет в развивающихся странах реализовано проектов транспортной инфраструктуры на 125 млрд. дол.



В целом по Росcии попытки его наладить успеха не дали.

  • В целом по Росcии попытки его наладить успеха не дали.

  • Пример успеха – Тверская область. Приходящие в область инвесторы берут обязательства по обеспечению объектов (опыт Норильска)

  • /Эксперт, 2005 № 3



Юго-западные очистные сооружения – государство действовало через ГУП «Водоконал».

  • Юго-западные очистные сооружения – государство действовало через ГУП «Водоконал».

  • Морской фасад –есть постановление Правительства РФ

  • Орловский тоннель под Невой

  • .





1) Обязательство России по конвенции сократить выбросы в Балтику. Водообмен с океаном длится 25-40 лет, следствие - накопление загрязнений. ЮЗОС сокращают загрязнения на 86%.

  • 1) Обязательство России по конвенции сократить выбросы в Балтику. Водообмен с океаном длится 25-40 лет, следствие - накопление загрязнений. ЮЗОС сокращают загрязнения на 86%.

  • 2) Финансирование 173,7 млн. евро:

  • * заёмные в Европе 116,8 млн.евро;

  • * гранты 50,8 млн. евро

  • * ГУП «Водоканал» 6,1 млн. евро

  • 3) Возмещение затрат через плату за воду.



Правительство должно выработать линию по государственной собственности: что не трогать, что приватизировать, что в концессию. Пока же «атрофия воли» «Эксперт» 2004/39 стр. 56.

  • Правительство должно выработать линию по государственной собственности: что не трогать, что приватизировать, что в концессию. Пока же «атрофия воли» «Эксперт» 2004/39 стр. 56.

  • Пригласить иностранные управляющие компании для проведения конкурсов и контроля



ГЧП – это взаимное доверие бизнеса и власти.

  • ГЧП – это взаимное доверие бизнеса и власти.

  • В 1922 г. (НЭП) нарком Красин предлагал вернуть до 90% национализированной собственности бывшим владельцам. Многие иностранцы согласились.

  • Помеха – самоуправство власти.



Примеры: Новый Орлеан, землетрясение в Армении – крайне редкие события с тяжёлыми исходами. Трансвааль-парк.

  • Примеры: Новый Орлеан, землетрясение в Армении – крайне редкие события с тяжёлыми исходами. Трансвааль-парк.

  • Решение: составление СНиПов с учётом вероятности катастрофических событий. повышает, но снижает стоимость страховок.

  • Последствия – стоимость строительства; рост привлекательности ценных бумаг, основанных на риске катастроф.

  • Итог – глобальное снижение убытков.

  • Партнёры: Государство (СНиПы и строительный контроль) и страховые компании.



1) ГЧП – привлечение государством частных инвесторов к созданию и управлению объектами. Необходимые условия:

  • 1) ГЧП – привлечение государством частных инвесторов к созданию и управлению объектами. Необходимые условия:

  • государство не занимается коммерческой деятельностью;

  • оно гарантирует инвестору возмещение понесенных затрат.

  • 2) Основные формы обеспечения возврата вложений частному инвестору:

  • * концессионные договора;

  • * долгосрочные контракты на поставку государству и муниципальным предприятиям продукта по фиксированным ценам;

  • *регулирование тарифов локальных и естественных монополий



3) Прямое участие в финансировании в обмен на собственность. Важен опцион на её продажу частному инвестору.

  • 3) Прямое участие в финансировании в обмен на собственность. Важен опцион на её продажу частному инвестору.

  • 4) Необходимость взаимного доверия бизнеса и власти.

  • 5) Правительству России важно определиться со своей собственностью : оно владеет 42% основных фондов страны. Возможные решения - оставить у себя, приватизировать, сдать в концессию. Важна принципиальная схема, конкретизируемая применительно у ситуации.



Похожие:

Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) icon1. Определения государства. Определения государства
Верховная власть, сосредоточенная в одном человеке (или собрании), сводящая все воли граждан в единую волю Гоббс
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconЛекция Роль восприятия в познании действительности и творческой деятельности. Основные законы восприятия формы. Равновесие. Целостность. Выразительность
Роль восприятия в познании действительности и творческой деятельности. Основные законы восприятия формы. Равновесие. Целостность....
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconМультимедиа и ее роль в современных ит понятие, основные определения
Мультимедиа это полноценное объединение продуктов современных информационных технологий: текста, графики, видео, аудио, фото, кино...
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconОсновы исследовательской деятельности содержание Введение
Тема 1 Исследования и их роль в практической деятельности человека. Основные понятия и определения Тема 2 Оформление результатов...
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconРоль государства в экономике Антонина Сергеевна Матвиенко
Основные экономические проблемы общества что, как и для кого производить решаются, главным образом, на основе традиционных родоплеменных...
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconПлан урока Основные понятия правового государства. Признаки правового государства. Формирование правового государства в России
Н. Бердяев «Государство есть некая совокупность объединившихся частных домов и сильно лишь в том случае, если преуспевают его граждане...
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconОсновные положения: Основные положения
Дано определение понятий, которые используются в Кодексе для определения объекта налогообложения (ст. 14)
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconОсновные определения

Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconТема: «Роль Ивана III в образовании единого централизованного государства»
Выяснить каким образом Иван III повлиял на образование единого централизованного государства
Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7). Основные определения, формы сотрудничества, роль государства (2-7) iconТеоретическая механика Автор: к т. н., доцент каф. Стэа
Целью занятия является изучение динамики материально точки и законов ее движения Материал занятия содержит основные определения и...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница