Руководство к действию




НазваниеРуководство к действию
Дата конвертации04.02.2013
Размер445 b.
ТипРуководство


Концепция редистрибутивной экономики как актуальное руководство к действию

  • Светлана Георгиевна Кирдина

  • Институт экономики

  • Российской академии наук,

  • г. Москва


Теория как освобождение

  • "Человеческий дух тяготится хаотическим разнообразием воспринимаемых им впечатлений, скучает непрерывно льющимся их потоком; они кажутся нам навязчивыми случайностями, и нам хочется уложить их в какое-либо русло…

  • Кто эти мелочные, разбитые или разорванные явления объединяет отвлеченной мыслью, сводя их в цельное миросозерцание, про того мы говорим, что он философствует.

  • У кого житейские впечатления охватываются воображением или чувством, складываясь в стройное здание образов или в цельное жизненное настроение, того мы называем поэтом" (Ключевский, 1904-1910, т. 2, с. 238).



Россия в зеркале популярных теорий

  • Приложение известных концепций (теорий модернизации, мир-системных, неоинституциональных и др.) к анализу современного российского общества определяет не столько механизмы и перспективы, сколько проблемы развития.

  • Россия маркируется в них, как правило, апофатически (от греч. apofazis – отрицательный): как «не-современное общество», «страна с не-достаточной рыночной дисциплиной», «не-достроенным капитализмом» и т.д.

  • Размышления в терминах таких теорий небесполезны, но мало помогают в понимании способов развития, провоцируя национальный «комплекс неполноценности» на разных уровнях общественного сознания – от научного до массового



Трехмерное представление об обществе

  • Экономика, политика и идеология являются основными «проекциями» общественного целого, сферами общественной жизни:



Основные сферы общества

  • Экономика отражает сторону социальных отношений, связанных с переработкой природных и иных ресурсов для получения продукта, удовлетворяющего потребности людей.

  • Политика характеризует способы организации совместной деятельности для достижения целей выживания и развития общества.

  • Идеология отражает основные цели развития общества и тем самым легитимизирует экономические и политические способы их достижения.



Институты – «несущие конструкции» общества

  • Устойчивые правила взаимодействия социальных субъектов в общественной системе, закрепленные формально (законы, инструкции, правовые нормы) и неформально - традиции, рутины общественного поведения, массовые социальные нормы, соглашения, кодексы поведения. Если они не соблюдаются, действуют санкции принуждения к исполнению (Норт, 1997).

  • (Законы – не институты. Привычки – не институты. Организации – не институты).



Двойственная природа институтов

  • С одной стороны, институты создаются людьми, которые «сами делают свою историю», институты являются артефактами, результатами человеческих действий.

  • С другой стороны, институты представляют собой ограничения, которые налагаются на людей («силовые линии»). В них закреплены стихийно найденные в результате повторяющихся действий эффективные социальные практики, признанные и легитимизированные.



Первый тезис

  • Системы базовых экономических, политических и идеологических институтов образуют институциональные матрицы.



Второй тезис

  • Выделены два типа институциональных матриц, названные Х- и Y-матрицы.



Третий тезис

  • В обществе одна матрица доминирует, другая является комплементарной.



Институты Х- и Y-матриц



Почему доминирует та или иная матрица?

  • Это зависит от характера материально-технологической среды

  • Материально-технологическая среда представляет собой совокупность используемых в отраслевых комплексах ресурсов и технологий, обеспечивающих развитие общества в данных природно-географических условиях.



Коммунальная среда

  • Коммунальная материально-технологическая среда характеризуется внутренней  неразрывностью и взаимосвязанностью основных элементов. Совокупность формирующих ее материальных объектов, в силу технологического единства, образует нерасчленимую систему, части которой не могут быть обособлены без угрозы ее распада. В такой среде доминируют институты Х-матрицы.



Некоммунальная среда

  • Некоммунальная материально-технологическая среда характеризуется потенциальной автономностью своих составных частей. Образующие ее объекты технологически разобщены, могут быть обособлены и функционировать самостоятельно, что предполагает возможность их частного использования. В некоммунальной среде доминируют институты Y-матрицы.



Суть теории институциональных матриц, или «Х-Y теории»

  • В странах устойчиво доминирует один тип матрицы (Х или Y), при этом институты другой матрицы являются комплементарными (дополнительными). Тип доминирующей институциональной матрицы не меняется на протяжении исторического развития государства.

  • Основной фактор доминирования той или иной матрицы – характеристики материально-технологической среды (преимущественно коммунальной или некоммунальной).



Экономические институты



Отличие моделей обмена и редистрибуции



Экономические институты Х-экономики

  • Верховная условная собственность – обусловленность «пучка» прав собственности (владение, распоряжение, использования) верхним уровнем экономического управления (федеральное или региональное правительство)

  • Кооперация – приоритет совместного использования ресурса, не находящегося «за высоким забором» частной собственности, но воспринимаемого как общее благо



Экономические институты Х-экономики

  • Служебный труд предполагает привлечение к труду без четких временных ограничений (например, «пожизненный найм» в Японии) и предоставлением разнообразных условий и жизненных благ, помимо денежного вознаграждения, то есть «службу».

  • Ограничение издержек (Х-эффективность) означает, что экономическая структура действует в слабоконкурентной среде и уменьшает свои издержки не под давлением конкуренции, а за счет использования внутренних правил и источников.



Политические институты



Идеологические институты



Необходимость институционального баланса

  • Недостаточность комплементарных институтов ведет к кризису или застою.

  • Попытки их агрессивного внедрения – к социальной напряженности и революциям.



Развитие России в рамках доминантной Х-матрицы: эволюция или революции?

  • Эволюция через «революции», то есть возвращение к исходному доминированию Х-матрицы после попыток изменить баланс в пользу институтов Y-матрицы

  • На каждом новом этапе происходит внедрение необходимых Y-институтов и модернизация Х-институтов.



Экономические прогнозы

  • «Росатом» как государственная корпорация в 2007 г. (вопреки их желаниям акционироваться в 2003 г.).

  • О возврате к системе планирования

  • О доминировании плоской (а не пропорциональной) шкалы налогообложения

  • О государственных корпорациях как альтернативе холдингам (создано 7 госкорпораций и имеются планы по созданию новых вопреки критике)



Политические прогнозы

  • Создание представителей президента в федеральных округах

  • Определение преемника президента с последующими выборами в 2000 и 2008 гг. (доминирование института назначений и комплементарность института выборов в России)

  • О доминировании одной партии в политической структуре



Идеологические оценки

  • Постоянное отторжение заимствуемых идей «либерального блока» (базирующихся на принципе частной собственности в экономической сфере) как национальной идеи современной России

  • Поиск национальной идеи в русле коммунитарной идеологии - использование понятий «порядка», «социальной справедливости» (эгалитаризма), целостности и единства страны (коммунитарности)



Диагноз современной ситуации

  • Современная ситуация диагностируется как поиск адекватного российским реалиям институционального баланса, т.е. оптимального соотношения базовых и комплементарных институтов и соответствующих им форм. В СССР он был нарушен, так как не были легализованы необходимые комплементарные институты - рынка, федерализма, индивидуализма. Они проявлялись в скрытых латентных, а потому извращенных,  слабых и сверхзатратных формах.

  • В начале перестройки упор был сделан на замену базовых институтов комплементарными, что также привело к диспропорции, но уже противоположного рода. В настоящее время в результате известного метода «проб и ошибок» социально-экономическая политика становится более сбалансированной.



Прогноз

  • Упрочится роль институтов Х-матрицы – редистрибутивной экономики, унитарного государства и коммунитарной идеологии

  • Модернизируются институциональные формы, в которых они будут реализованы

  • Комплементарные Y-институты рыночной экономики, федеративного государства и субсидиарной идеологии легитимно заполнят «ниши» в институциональной структуре российского общества и станут ее органическим дополнением.



Ученым – прогнозы, практикам – руководство к действию

  • Польза теории для бизнесменов – возможность экономить усилия, «не дуть против ветра», определять возможность достижения поставленной цели, понимать институциональный контекст, иметь возможность строить долговременные стратегии.



Важные следствия из изложенной теоретической концепции

  • Экономика, политика и идеология взаимосвязаны, невозможно изменить одно, не меняя другое, они образуют устойчивую сетевую структуру.

  • Попытки резких изменений, без учета институционального ландшафта, как правило, не приводят к запланированным результатам.

  • Разрушение целостности институционального набора экономической, политической или идеологической подсистем разрушает соответствующую сферу функционирования и ее результативность





Похожие:

Руководство к действию iconРуководство к действию программа внедрения информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательный процесс в 2007 2012 г
Моу мичуринская средняя общеобразовательная школа №123 Новосибирского района нсо
Руководство к действию iconРуководство по поиску возможностей Руководство по разработке рекомендаций для решений
Описать процесс и преимущества привлечения клиентов на основе потребностей бизнеса
Руководство к действию iconРуководство Групповая динамика и руководство План

Руководство к действию iconРуководство для статистических организаций, Оперирование и организация статистического агентства, третье издание, 2003
Данное Руководство на русском языке находится на сайте мвф [
Руководство к действию iconРуководство Справочная информация, Мандат, и Руководство
«найти способ создания более климатически нейтральной и экологически устойчивой оон, а также разработать концепцию климатически нейтрального...
Руководство к действию iconРуководство по применению смк в ожд руководство по обеспечению качества на уровне линейного предприятия
Госты, осты, сниПы, ту во внутренних нормативных документах: во внутренних нормативных документах
Руководство к действию iconРуководство по подготовке птд (версия 03) Руководство по подготовке птд (версия 03)
Существуют различные барьеры на пути реализации проекта, которые могут быть преодолены только если проект признан в качестве псо
Руководство к действию iconРуководство по развитию управленческих компетенций: управление исполнением Руководство по развитию управленческих компетенций: управление мотивацией (основы мотивационного менеджмента)
Компания с относительно большим числом менеджеров среднего звена (более 200 человек)
Руководство к действию iconРуководство командой и управление проектом Скопин И. Н
Менеджмент разработки программных изделий (руководство командой и управление проектом)
Руководство к действию iconКак решать проблемы разработки в ArcObjects в этой главе
Руководство помогает описывать и категорировать Ваши задачи и документы о том, как использовать help-ресурсы и инструменты для разрешения...
Разместите кнопку на своём сайте:
hnu.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©hnu.docdat.com 2012
обратиться к администрации
hnu.docdat.com
Главная страница